| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-11页 |
| ·研究目的 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内相关研究概况评述 | 第11-13页 |
| ·国内在西藏农牧区教育发展方面的研究 | 第11页 |
| ·国内在农村义务教育中政府责任方面的研究 | 第11-13页 |
| ·研究内容和方法 | 第13-15页 |
| ·研究内容 | 第13-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·创新之处 | 第15页 |
| ·研究技术路线 | 第15-17页 |
| 2 相关概念和理论基础 | 第17-23页 |
| ·相关概念界定 | 第17-18页 |
| ·政府本质及其职能 | 第17页 |
| ·政府责任的涵义 | 第17-18页 |
| ·相关理论 | 第18-20页 |
| ·公共产品理论 | 第18-19页 |
| ·公共服务理论 | 第19页 |
| ·囚徒困境模型 | 第19-20页 |
| ·县级政府在西藏农牧区义务教育中承担责任的依据 | 第20-21页 |
| ·义务教育属于地方性准公共物品 | 第20-21页 |
| ·西藏农牧区义务教育的产品属性决定了政府的责任 | 第21页 |
| ·义务教育中各级政府的博弈明确了县级政府的责任 | 第21页 |
| ·本章小结 | 第21-23页 |
| 3 左贡县政府在义务教育发展中的管理现状分析 | 第23-36页 |
| ·西藏农牧区概况 | 第23-24页 |
| ·西藏农牧区义务教育发展概况 | 第23页 |
| ·个案的选取 | 第23-24页 |
| ·左贡县义务教育发展基本情况 | 第24页 |
| ·左贡县政府对义务教育经费投入与管理现状 | 第24-27页 |
| ·左贡县提供和保障义务教育发展的资金来源 | 第24-25页 |
| ·“三包”经费的管理和使用 | 第25-27页 |
| ·义务教育经费的监督管理现状 | 第27页 |
| ·左贡县政府对义务教育的物力管理现状 | 第27-30页 |
| ·左贡县中小学基础设施条件 | 第27-28页 |
| ·左贡县城乡办学条件对比 | 第28-29页 |
| ·左贡县中小学校产安全保护现状 | 第29-30页 |
| ·左贡县政府在义务教育中的人力管理现状 | 第30-35页 |
| ·义务教育工作行政管理人员管理现状 | 第30页 |
| ·左贡县中小学师资队伍建设现状 | 第30-33页 |
| ·左贡县中小学学生管理现状 | 第33-35页 |
| ·本章小结 | 第35-36页 |
| 4 左贡县政府在义务教育中的责任缺失及原因分析 | 第36-43页 |
| ·左贡县政府在义务教育中的扶持责任缺失 | 第36-37页 |
| ·地方财政对义务教育投入过少 | 第36页 |
| ·对义务教育投入分配不均 | 第36页 |
| ·义务教育普及中人才匮乏 | 第36-37页 |
| ·左贡县政府在义务教育中的监督责任缺失 | 第37-38页 |
| ·对“三包”经费的使用监督不力 | 第37-38页 |
| ·对学校的“保学控辍”工作监督不力 | 第38页 |
| ·左贡县政府在义务教育中的协调责任缺失 | 第38-39页 |
| ·学校的教育环境有待改善 | 第38-39页 |
| ·部门的协调工作不到位 | 第39页 |
| ·左贡县政府在义务教育中责任缺失的原因 | 第39-42页 |
| ·经济层面的原因分析 | 第39-40页 |
| ·意识层面的原因分析 | 第40-41页 |
| ·制度层面的原因分析 | 第41-42页 |
| ·本章小结 | 第42-43页 |
| 5 构建县级政府在西藏农牧区义务教育中的“三位一体”责任框架 | 第43-49页 |
| ·县级政府保障与发展西藏农牧区义务教育的基本要求 | 第43-44页 |
| ·县级政府在西藏农牧区义务教育中履责的基本特点 | 第43页 |
| ·政府保障和促进西藏农牧区义务教育发展的基本原则 | 第43-44页 |
| ·县级政府在西藏农牧区义务教育中的“三位一体”责任内容 | 第44-48页 |
| ·政府在西藏农牧区义务教育中的责任分层 | 第44-46页 |
| ·“以县为主”体制下,县级政府在西藏农牧区义务教育中的角色 | 第46页 |
| ·县级政府是西藏农牧区义务教育中的责任主体 | 第46-47页 |
| ·县级政府在西藏农牧区义务教育中的“三位一体”责任内容 | 第47-48页 |
| ·本章小结 | 第48-49页 |
| 6 强化左贡县政府在西藏农牧区义务教育中的“三位一体”责任对策 | 第49-56页 |
| ·加强左贡县政府对农牧区义务教育责任的认识 | 第49-50页 |
| ·提高左贡县政府及官员的服务意识 | 第49页 |
| ·端正左贡县政府部门的价值取向 | 第49-50页 |
| ·提高教育行政领导干部的专业素养 | 第50页 |
| ·强化左贡县政府在义务教育中的扶持责任对策 | 第50-52页 |
| ·强化左贡县政府对农牧区义务教育的服务供给能力 | 第50-51页 |
| ·强化左贡县政府对农牧区义务教育的服务均衡能力 | 第51-52页 |
| ·加快培养优秀的义务教育师资队伍 | 第52页 |
| ·强化左贡县政府在义务教育中的监督责任对策 | 第52-53页 |
| ·加大左贡县政府对义务教育发展的监督力度 | 第52页 |
| ·建立并完善保障农牧区义务教育监督机制 | 第52-53页 |
| ·创新左贡县政府对义务教育发展的监督方法 | 第53页 |
| ·强化左贡县政府在义务教育中的协调责任对策 | 第53-55页 |
| ·加大宣传力度,促进农牧民教育观念转变 | 第53-54页 |
| ·加强配合沟通,增强左贡县政府的协调功能 | 第54页 |
| ·进行制度约束,加强教育行政事业管理 | 第54-55页 |
| ·本章小结 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
