| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 1 引言 | 第10-17页 |
| ·研究背景与意义 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外安监机构“大部制”改革研究 | 第12-13页 |
| ·国内安监机构“大部制”改革研究 | 第13-15页 |
| ·研究内容 | 第15-16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·创新之处 | 第17页 |
| 2 大部制改革的内涵与理论基础 | 第17-20页 |
| ·大部制改革的相关概念 | 第17-18页 |
| ·安全监管 | 第17页 |
| ·大部制改革 | 第17-18页 |
| ·大部制改革的理论基础 | 第18-20页 |
| ·基于服务型政府民生责任的理论考量 | 第18-19页 |
| ·基于组织扁平化组织架构的理论考量 | 第19-20页 |
| ·安监大部制改革的优势 | 第20页 |
| 3 福州市安全生产监管模式现状与问题 | 第20-26页 |
| ·福州市安全生产监管改革之历程 | 第20-21页 |
| ·福州市安全生产监管的现行模式 | 第21-24页 |
| ·监管机构设置上 | 第21-22页 |
| ·监管职能分配上 | 第22页 |
| ·监管权力配置上 | 第22-24页 |
| ·福州市安全监管模式存在的问题 | 第24-26页 |
| ·机构设置和监管职能方面 | 第24-25页 |
| ·运行机制和服务效能方面 | 第25-26页 |
| 4 国内外安监大部制改革探索及启示 | 第26-31页 |
| ·国外安监大部制改革 | 第26-29页 |
| ·中央/联邦垂直管理型监管模式 | 第26-27页 |
| ·专业型监管模式 | 第27-28页 |
| ·“双轨制”型监管模式 | 第28-29页 |
| ·我国安监机构大部制改革试点地区的实践 | 第29-30页 |
| ·深圳——归口应急管理办公室 | 第29页 |
| ·顺德——成立市场安全监管局 | 第29-30页 |
| ·富阳——成立乡镇平安工作中心 | 第30页 |
| ·国内外安监大部制改革启示 | 第30-31页 |
| 5 福州市推行安监大部制改革的实现途径 | 第31-41页 |
| ·福州市安监机构推行大部制改革的必要性分析 | 第31-33页 |
| ·适应社会主义市场经济发展的要求 | 第31-32页 |
| ·构建服务型政府的要求 | 第32页 |
| ·提高行政效能、降低服务成本的要求 | 第32-33页 |
| ·福州市推行安监大部制改革的可行性分析 | 第33-34页 |
| ·经济基础 | 第33页 |
| ·制度基础 | 第33-34页 |
| ·经验基础 | 第34页 |
| ·福州市推行安监大部制改革的原则 | 第34-36页 |
| ·目标明确原则 | 第34-35页 |
| ·结合实际原则 | 第35页 |
| ·架构清晰原则 | 第35页 |
| ·可操作性原则 | 第35-36页 |
| ·动态发展原则 | 第36页 |
| ·福州市推行安监大部制改革的预期 | 第36-37页 |
| ·福州市安监大部制改革的机构设置 | 第36-37页 |
| ·大部制改革后公共安全管理局与基层政府、公共安全管理中心之间安全生产监管的关系 | 第37页 |
| ·福州市推行安监大部制改革的实施措施 | 第37-41页 |
| ·优化整合现有机构 | 第37-38页 |
| ·加强组织机构和队伍建设 | 第38-39页 |
| ·建立绩效评估制度 | 第39-40页 |
| ·大力培育和发展社会组织 | 第40页 |
| ·提高技术创新能力 | 第40-41页 |
| 6 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |