| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 纳税担保制度的基础理论 | 第9-16页 |
| （一） 债的担保 | 第9-10页 |
| （二） 纳税担保的概念 | 第10-12页 |
| （三） 纳税担保制度的法律性质辨析 | 第12-16页 |
| 1. 税收法律关系的性质 | 第12页 |
| 2. 我国纳税担保制度的法律性质 | 第12-16页 |
| 二、 纳税担保制度的历史沿革 | 第16-18页 |
| （一） 各国关于纳税担保制度的规定 | 第16页 |
| （二） 我国台湾地区关于纳税担保制度的规定 | 第16-17页 |
| （三） 我国纳税担保制度的历史沿革 | 第17-18页 |
| 三、 我国纳税担保制度的具体内容 | 第18-26页 |
| （一） 纳税担保的适用情形 | 第18-19页 |
| （二） 纳税担保的具体方式 | 第19-24页 |
| 1. 纳税保证 | 第19-22页 |
| 2. 纳税抵押 | 第22-23页 |
| 3. 纳税质押 | 第23-24页 |
| （三） 纳税担保的程序 | 第24页 |
| （四） 纳税担保的法律责任 | 第24-26页 |
| 1. 纳税人、纳税担保人的法律责任 | 第25页 |
| 2. 征税机关的法律责任 | 第25-26页 |
| 四、 我国纳税担保制度的完善 | 第26-32页 |
| （一） 坚持税收法定主义理念，提升纳税担保的立法层级 | 第27页 |
| （二） 以税收债务说为基石，明确纳税担保的性质 | 第27-28页 |
| （三） 以《物权法》为参考，修订《纳税担保试行办法》 | 第28-29页 |
| （四） 借鉴国外相关立法经验，拓展我国纳税担保的适用情形 | 第29页 |
| （五） 充实具体制度，保障国家税收的安全 | 第29-30页 |
| 1. 增加纳税保证责任变更的规定 | 第29-30页 |
| 2. 增加纳税抵押财产补救措施的规定 | 第30页 |
| （六） 顺应税收形势发展，增加保证金适用方式 | 第30-31页 |
| （七） 在条件成熟时，设定保全担保制度 | 第31-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 后记 | 第35页 |
