| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 一、导论 | 第9-21页 |
| (一) 研究缘起 | 第9-10页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| 1、通过研究学习,探讨如何尽快转变观念 | 第10页 |
| 2、探讨调整教育改造方法 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法 | 第11-12页 |
| 1、文献研究法 | 第11页 |
| 2、比较分析法 | 第11页 |
| 3、观察法 | 第11-12页 |
| (四) 本文理论基础 | 第12-14页 |
| 1、新公共服务理论 | 第12-13页 |
| 2、人力资本理论 | 第13-14页 |
| (五) 国外研究现状与实践 | 第14-17页 |
| (六) 我国监狱制度的发展情况 | 第17-21页 |
| 1、国内监狱制度发展现状 | 第17-18页 |
| 2、国内监狱改造方式的发展及研究现状 | 第18-21页 |
| 二、建国后我国对罪犯教育改造目标的变迁 | 第21-30页 |
| (一) “三个为了”方针的提出(1951年-1966年) | 第21-23页 |
| 1、“三个为了”方针提出的背景 | 第21-22页 |
| 2、“三个为了”方针的根本目的和任务 | 第22页 |
| 3、“三个为了”方针的不足 | 第22-23页 |
| (二) 改革开放前监狱工作指导方针的调整 | 第23-25页 |
| 1、“两个结合”方针的提出(1966年-1976年) | 第23-24页 |
| 2、酝酿新方针阶段(1976年-1981年) | 第24页 |
| 3、“改造第一,生产第二”方针的提出(1981年-1994年) | 第24-25页 |
| (三) “惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”方针的提出(1995-1998) | 第25-30页 |
| 1、“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”方针产生的历史背景 | 第25页 |
| 2、“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”方针的主要涵义 | 第25-28页 |
| 3、“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针的不足 | 第28-30页 |
| 三、新时期下“首要标准”提出的意义 | 第30-41页 |
| (一) 新时期“首要标准”的提出 | 第30-35页 |
| 1、“首要标准”提出的背景 | 第30-33页 |
| 2、“首要标准”的具体内涵 | 第33-35页 |
| (二) “首要标准”的理论创新点 | 第35-38页 |
| 1、“首要标准”是具有中国特色矫治思想的时代化创新 | 第35页 |
| 2、打开监狱工作者视线,开拓工作思路,转变工作方式 | 第35-36页 |
| 3、在新公共服务理论指导下,建立健全监狱与社会“无缝对接”工作机制,社会各界多角度的参与管理监狱事务 | 第36-37页 |
| 4、“首要标准”是人民群众最根本利益的体现 | 第37-38页 |
| (三) “首要标准”提出的实践创新点 | 第38-41页 |
| 1、重新定位监狱工作者的职责范围 | 第38页 |
| 2、监狱管理和执行政策时更具有目标性和可操作性 | 第38-39页 |
| 3、“首要标准”是对监管工作实绩的考量 | 第39-41页 |
| 四、“首要标准”指导下罪犯改造现状 | 第41-48页 |
| (一) “首要标准”在云南省监狱落实的具体情况 | 第41-44页 |
| 1、更新观念,切实提高了监管人员的思想认识 | 第41页 |
| 2、改进方法,确实提高了改造质量 | 第41-42页 |
| 3、整合资源,提高改造社会化程度 | 第42-43页 |
| 4、在“首要标准”指导下取得的成果 | 第43-44页 |
| (二) “首要标准”在云南省S女子监狱的落实情况 | 第44-48页 |
| 1、采用方法 | 第44-46页 |
| 2、落实效果 | 第46-48页 |
| 五、“首要标准”落实过程中的障碍因素 | 第48-53页 |
| (一) 影响“首要标准”发展中监狱自身存在的障碍 | 第48-51页 |
| 1、监狱管理的封闭性影响罪犯回归开放性社会 | 第48-49页 |
| 2、监狱内部教育方式方法滞后 | 第49页 |
| 3、监狱执法人员教育改造认识不到位 | 第49-50页 |
| 4、监狱内部教育改造方式不能满足社会需求的变化 | 第50页 |
| 5、监管工作与教育改造工作缺乏统一性 | 第50-51页 |
| 6、监狱保障经费不足 | 第51页 |
| (二) 影响“首要标准”发展的社会因素 | 第51-53页 |
| 1、社会认知度较低 | 第51-52页 |
| 2、社会责任感不强 | 第52-53页 |
| 六、新时期下运用“首要标准”提高罪犯改造质量的思考 | 第53-61页 |
| (一) 持续强化落实“首要标准”的理念 | 第53页 |
| (二) 进一步加强监狱警察队伍建设,提高警察队伍素质 | 第53-54页 |
| 1、增配教育改造警力的编配 | 第54页 |
| 2、建立健全警察心理疏导机制 | 第54页 |
| 3、健全和完善监狱警察队伍教育培训机制 | 第54页 |
| (三) 拓宽思路,落实好刑释人员再就业问题 | 第54-56页 |
| 1、加强组织领导,明确部门职责 | 第55页 |
| 2、采取多种形式,拓宽安置渠道,保证刑释解教人员的基本生活出路 | 第55页 |
| 3、建立信息网络系统,加强安置帮教工作管理 | 第55-56页 |
| (四) 扩大社会参与罪犯矫正的范围与层面 | 第56页 |
| (五) 多元化拓宽教育改造工作路径 | 第56-57页 |
| 1、对服刑人员做到精神感动 | 第57页 |
| 2、对服刑人员做到真情打动 | 第57页 |
| 3、对服刑人员做到亲情牵动 | 第57页 |
| 4、对服刑人员做到社会互动 | 第57页 |
| (六) 促使罪犯重新社会化 | 第57-58页 |
| (七) 创新方式方法,综合发挥教育、管理和劳动的改造作用 | 第58-60页 |
| 1、以“启发自觉思考”为重点创新教育改造方式 | 第58-59页 |
| 2、以“培养自控意识”为重点创新管理改造方式 | 第59页 |
| 3、以“教育为中心”创新劳动改造方式 | 第59-60页 |
| (八) 探索建立开放式处遇制度 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
