| 摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第8-11页 |
| 一、选题背景 | 第8页 |
| 二、建立农村最低生活保障制度的社会意义 | 第8-11页 |
| 第二节 研究方法与论文框架 | 第11页 |
| 一、研究方法 | 第11页 |
| 二、论文框架 | 第11页 |
| 第三节 本文的创新与不足之处 | 第11-13页 |
| 第二章 社会保障和社会救助理论的一般分析 | 第13-32页 |
| 第一节 最低生活保障制度与社会救助概述 | 第13-16页 |
| 一、社会救助的概念 | 第13-15页 |
| 二、最低生活保障制度与社会救助的关系 | 第15页 |
| 三、农村最低生活保障制度是农村社会救助的规范化 | 第15-16页 |
| 第二节 经典作家关于社会保障和社会救助的论述 | 第16-21页 |
| 一、经典作家的社会保障理论 | 第16-19页 |
| 二、关于我国社会保障方面的理论研究 | 第19-21页 |
| 第三节 我国建立农村最低生活保障制度的实践考察 | 第21-32页 |
| 一、我国农村最低生活保障制度的历史沿革 | 第21-27页 |
| 二、目前我国农村最低生活保障体系的模式选择和制度体系构架 | 第27-30页 |
| 三、目前农村最低生活保障制度的缺陷 | 第30-32页 |
| 第三章 安徽省宿州市墉桥区农村贫困状况分析 | 第32-36页 |
| 第一节 墉桥区贫困现状及原因分析 | 第32-34页 |
| 一、墉桥区农村贫困人口的基本状况 | 第32页 |
| 二、墉桥区贫困人口产生和存在的原因 | 第32-34页 |
| 第二节 在墉桥区建立和完善农村最低生活保障的必要性 | 第34-36页 |
| 一、建立和完善农村最低生活保障制度是实现农村稳定、构建和谐社会的需要 | 第34页 |
| 二、建立和完善农村最低生活保障制度是保障贫困农民生存的基本要求 | 第34页 |
| 三、建立和完善农村最低生活保障制度是缩小农村居民收入分配差距的重要手段 | 第34-35页 |
| 四、建立和完善农村最低生活保障制度是提高贫困农民的生活水平,促进当地经济发展,解除农民后顾之忧的重要保障 | 第35-36页 |
| 第四章 安徽省宿州市墉桥区农村最低生活保障制度的现状和存在的问题 | 第36-42页 |
| 第一节 安徽省宿州市墉桥区农村最低生活保障现状 | 第36-38页 |
| 一、安徽省宿州市墉桥区农村最低生活保障制度的发展现状 | 第36页 |
| 二、墉桥区农村最低生活保障实施的具体工作任务和步骤 | 第36-38页 |
| 第二节 墉桥区农村最低生活保障的测算分析 | 第38-39页 |
| 一、墉桥区农村最低生活保障人数的测算 | 第38-39页 |
| 二、墉桥区农村最低生活保障资金的测算 | 第39页 |
| 第三节 安徽省宿州市墉桥区农村最低生活保障制度存在的问题 | 第39-42页 |
| 第五章 完善墉桥区农村最低生活保障制度的政策建议 | 第42-51页 |
| 第一节 建立农村最低生活保障资金稳定的筹措机制 | 第42-44页 |
| 一、扩大中央财政支出比例,发挥政府的主导作用 | 第42-43页 |
| 二、提高福利彩票公益金用于农村最低生活保障资金的比例 | 第43-44页 |
| 三、实现捐助活动规范化操作,让全社会共同参与 | 第44页 |
| 第二节 合理界定农村最低生活保障对象和科学制定保障标准 | 第44-47页 |
| 一、合理界定农村最低生活保障的对象 | 第44-45页 |
| 二、科学的制定农村最低生活保障标准 | 第45-47页 |
| 第三节 完善墉桥区农村最低生活保障的其他政策建议 | 第47-51页 |
| 一、提高领导的思想认识和重视程度 | 第47页 |
| 二、加强农村最低生活保障审批制度的规范化建设 | 第47-48页 |
| 三、根据贫困农民切实的需要,有针对性地实行分类救助 | 第48-49页 |
| 四、加强农村社会保障综合系统建设与加强扶贫攻坚的力度 | 第49-50页 |
| 五、建设一支高素质的农村低保工作队伍建设 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
