| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-17页 |
| ·本文选题的意义 | 第12-13页 |
| ·研究现状 | 第13-14页 |
| ·研究思路和方法 | 第14-15页 |
| ·与村章乡管有关的要素简析 | 第15-17页 |
| ·村委会 | 第15页 |
| ·公章 | 第15-16页 |
| ·章 | 第15页 |
| ·公章 | 第15页 |
| ·村委会公章 | 第15-16页 |
| ·乡镇政府 | 第16-17页 |
| 第二章 村章乡管制度起因 | 第17-22页 |
| ·村民自治制度框架下村委会面临的矛盾冲突 | 第17-20页 |
| ·村委会与村民 | 第17-18页 |
| ·村委会与村党支部 | 第18-19页 |
| ·村委会与乡镇政府 | 第19-20页 |
| ·村委会印章管理现状 | 第20-22页 |
| ·出门公章随身带 哪里需要哪里盖 | 第20-21页 |
| ·村委换届面对公章交接难 | 第21页 |
| ·小公章引发大纠纷 | 第21-22页 |
| 第三章 村章乡管制度的内容 | 第22-28页 |
| ·村章乡管 | 第22-23页 |
| ·公章使用分类 | 第23页 |
| ·公章使用审批程序 | 第23-24页 |
| ·公章使用规定 | 第24页 |
| ·公章使用责任追究制度 | 第24页 |
| ·实地调研统计资料 | 第24-28页 |
| 第四章 村章乡管实施情况及各方态度 | 第28-32页 |
| ·乡镇政府的反映 | 第28-29页 |
| ·村委会的反映 | 第29页 |
| ·村民的态度 | 第29-30页 |
| ·社会的呼声和评价 | 第30-32页 |
| 第五章 村章乡管制度的多重分析 | 第32-44页 |
| ·村民自治视角下的政治学分析 | 第32-33页 |
| ·依法行政条件下的法律视角分析 | 第33-40页 |
| ·宪法关于村委会的性质定位 | 第33页 |
| ·中华人民共和国村民委员会组织法的规定 | 第33-34页 |
| ·山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 | 第34-35页 |
| ·国务院关于加强市县政府依法行政的决定 | 第35页 |
| ·民政部、公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见 | 第35-38页 |
| ·《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》 | 第38-40页 |
| ·社会主义新农村建设背景条件下的分析 | 第40-41页 |
| ·市场经济条件下的成本效益分析 | 第41-42页 |
| ·传统习惯、意识形态层面的分析 | 第42-44页 |
| 第六章 解决村章乡管问题的对策及建议 | 第44-48页 |
| ·对于村章乡管的客观定位 | 第44页 |
| ·充分发挥村民主体作用 | 第44-45页 |
| ·推动乡村民间组织的发展 | 第45-46页 |
| ·理顺乡政府和村委会的关系 | 第46页 |
| ·规范村级公共事务管理 | 第46页 |
| ·全面推进依法行政 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第51页 |