| 引言 | 第1-11页 |
| 第一部分 WTO保障措施的主要争议问题 | 第11-44页 |
| 一、“没有预见的发展”问题的探讨 | 第11-19页 |
| (一) 问题的产生 | 第11-12页 |
| (二) 对“没有预见的发展”问题的再认识 | 第12-19页 |
| 1、关于GATT1994第19条和《保障措施协定》关系的分歧 | 第12-13页 |
| 2、GATT1994第19条和《保障措施协定》关系之我见 | 第13-16页 |
| 3、上诉机构对“没有预见的发展”的性质及含义的理解 | 第16-17页 |
| 4、对“没有预见的发展”含义之我见 | 第17-19页 |
| 5、关于“没有预见的发展”的建议 | 第19页 |
| 二、进口增长 | 第19-25页 |
| (一) 专家组和上诉机构对“进口增长”的解释及有关不同意见 | 第20-21页 |
| 1、“阿根廷—鞋类制品”案 | 第20页 |
| 2、“美国—钢铁”案 | 第20-21页 |
| 3、“美国—碳素钢管案”和“美国—钢铁案” | 第21页 |
| (二) 对“进口增长”的理解 | 第21-25页 |
| 1、“进口增长”的含义 | 第21-22页 |
| 2、上诉机构提出的进口模式分析 | 第22-25页 |
| 三、严重损害或严重损害威胁的认定 | 第25-31页 |
| (一) “有理及充分的解释”的义务 | 第25-28页 |
| 1、“有理及充分的解释”义务的法律依据及重要性 | 第25-26页 |
| 2、“有理及充分的解释”的含义 | 第26-28页 |
| (二) 是否需要分清“严重损害”和“严重损害威胁”的界限 | 第28-31页 |
| 1、问题的实质 | 第28页 |
| 2、对上诉机构相关解释的探讨 | 第28-31页 |
| 四、因果关系 | 第31-38页 |
| (一) 上诉机构对因果关系确立的规则 | 第31-32页 |
| 1、因果关系的认定规则 | 第31-32页 |
| 2、“非归因性”分析的步骤 | 第32页 |
| 3、因果关系的性质 | 第32页 |
| (二) 对“非归因性”解释的争议 | 第32-38页 |
| 1、对“非归因性”进行严格解释的必要性探讨 | 第32-34页 |
| 2、将进口增长和其他致害因素分开以及将严重损害的各种表现因素分开的可能性和合理性探讨 | 第34-36页 |
| 3、“真实而实质性的因果关系”的含义 | 第36-38页 |
| 五、“非歧视性”原则和“平行性”问题 | 第38-42页 |
| (一) “非歧视性”原则在执行中的问题 | 第38-39页 |
| (二) 专家组和上诉机构对此问题的观点 | 第39-40页 |
| 1、“平行性”(Parallelism)原则 | 第39页 |
| 2、GATT1994第24条在一定条件下可以作为《保障措施协定》第2条第2款的例外 | 第39-40页 |
| (三) 对专家组和上诉机构观点的质疑 | 第40-42页 |
| 1、上诉机构的“平行性”原则涵盖了从条文本身并不能推出的结论 | 第40页 |
| 2、允许GATT1994第24条在一定条件下作为《保障措施协定》第2条第2款例外的不合理性 | 第40-42页 |
| 六、对保障措施主要争议问题的思考 | 第42-44页 |
| 第二部分 中国的保障措施立法和实践 | 第44-56页 |
| 一、中国实施的保障措施 | 第44-49页 |
| (一) 立法背景及概况 | 第44-45页 |
| (二) 中国钢铁保障措施 | 第45-49页 |
| 1、“没有预见的发展” | 第45-46页 |
| 2、进口增长 | 第46-47页 |
| 3、严重损害或严重损害的威胁 | 第47页 |
| 4、因果关系和“非归因性”分析 | 第47-48页 |
| 5、将某些国家从保障措施中排除 | 第48-49页 |
| 二、WTO其他成员方针对中国实施的特殊保障措施 | 第49-56页 |
| (一) 针对我国的特殊保障措施概况 | 第49页 |
| (二) 特殊保障措施与WTO的一般保障措施的差异 | 第49-51页 |
| 1、实施条件不同 | 第50页 |
| 2、自动限制出口 | 第50页 |
| 3、中国的报复能力被削弱 | 第50页 |
| 4、第三方就“贸易转移”实施的保障措施 | 第50-51页 |
| (三) “市场扰乱”问题研究 | 第51-54页 |
| 1、美国的特殊保障措施立法 | 第52页 |
| 2、美国的特殊保障措施实践 | 第52-53页 |
| 3、“市场扰乱”的特点 | 第53-54页 |
| (四) 中国针对特殊保障措施的对策 | 第54-56页 |
| 1、了解规则，积极应对 | 第54页 |
| 2、加强行业协会职能，建立预警体系，实现信息互享 | 第54-55页 |
| 3、熟悉权利与义务，善用法律武器 | 第55页 |
| 4、大胆运用WTO争端解决机制，有针对性地遏止其他成员方效仿采取特殊保障措施 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
