| 引言 | 第1-11页 |
| 1 服务型政府的内涵 | 第11-17页 |
| ·政府与服务 | 第11-12页 |
| ·服务型政府内涵的界定:“三公共一公众 | 第12-13页 |
| ·服务型政府的特点 | 第13-14页 |
| ·服务型政府产生的社会制度基础:民主政治 | 第14-15页 |
| ·作为基本价值向度上的民主是服务型政府成立的价值前提 | 第14页 |
| ·作为权力运行准则向度上的民主塑造了服务型政府的行为方式 | 第14-15页 |
| ·服务型政府的核心:公共服务 | 第15-17页 |
| ·以顾客或市场为导向的公共服务是服务型政府职能的主要内容 | 第15页 |
| ·公共服务必须是高质量和高效率的 | 第15-16页 |
| ·公共服务的提供方式是多元化的 | 第16-17页 |
| 2 服务型政府的定位 | 第17-24页 |
| ·管制型政府的传统 | 第17-18页 |
| ·政府与公民的关心不对等 | 第17-18页 |
| ·政府职能无所不包 | 第18页 |
| ·政府的行政方式以强制手段为主 | 第18页 |
| ·服务型政府提出的现实意义 | 第18-19页 |
| ·服务型政府提出的时机 | 第19页 |
| ·我国建立服务型政府的实践 | 第19-21页 |
| ·服务型政府的新定位 | 第21-24页 |
| ·从全能型政府转向服务型政府 | 第21-22页 |
| ·从审批型政府转向服务型政府 | 第22-23页 |
| ·从高成本政府转向高效率政府 | 第23-24页 |
| 3 构建服务型政府的现实动力与理论支持 | 第24-28页 |
| ·构建服务型政府的现实动力 | 第24-26页 |
| ·全球化的迅猛发展:国际制度的制约力量及全球竞争的外在压力 | 第24-25页 |
| ·知识经济与信息革命:构建服务型政府的技术动力 | 第25-26页 |
| ·构建服务型政府的理论支持 | 第26-28页 |
| ·新公共管理的追求:服务价值 | 第26页 |
| ·治理理论的追求:合作与服务 | 第26-27页 |
| ·新公共服务理论的追求:公共利益的尊严 | 第27-28页 |
| 4 构建服务型政府服务模式的多元化 | 第28-37页 |
| ·政府对公共服务的供给分析 | 第28-29页 |
| ·公共服务提供的多种选择模式 | 第29-31页 |
| ·公共服务的协作生产 | 第30-31页 |
| ·公共服务提供方式的多样化决定了服务提供组织的多样化 | 第31页 |
| ·公共服务市场化提供模式 | 第31-34页 |
| ·区分不同的公共服务项目的性质与特点 | 第33页 |
| ·创造良好的法律规格环境和经济环境 | 第33-34页 |
| ·政府在合同签订中的决策和监督 | 第34页 |
| ·公共服务社会化提供模式 | 第34-37页 |
| ·政府对该模式运转在资金上的支持 | 第35-36页 |
| ·政府对多元服务主体成长的扶持 | 第36-37页 |
| ·政府对社会化提供模式运作的规范 | 第37页 |
| 5 构建服务型政府的服务方略的创新 | 第37-44页 |
| ·制定明确规范的服务基准 | 第38-40页 |
| ·服务内容和工作目的承诺 | 第38-39页 |
| ·服务标准的承诺 | 第39-40页 |
| ·服务程序和时限的承诺 | 第40页 |
| ·服务基准的落实与监督 | 第40-42页 |
| ·增大政府部门、行业、机构提供公共服务的透明度 | 第41页 |
| ·加强公众监督，建立适当的申诉投诉程序 | 第41-42页 |
| ·服务形式的组织创新 | 第42-44页 |
| ·“一站式”服务形式的分析 | 第42-44页 |
| ·专职服务机构对服务的推展 | 第44页 |
| 6 中国构建服务型政府的建议 | 第44-47页 |
| ·确立社会目标优先原则，加快完善政府的社会公共管理职能 | 第44-45页 |
| ·改革投资型财政体制，加快公共型财政体制建设 | 第45页 |
| ·从封闭型的行政体制向公开、透明的行政体制转变 | 第45页 |
| ·从行政控制型体制向依法行政型体制转变，真正实现法治政府 | 第45-46页 |
| ·从条、块分割的行政体制向统一、协调的行政体制转变 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51页 |
