前言 | 第1-13页 |
一、 “社会监督”溯源 | 第13-17页 |
(一) 社会监督的概念界定 | 第14页 |
(二) 社会监督的特点和功能 | 第14-15页 |
(三) 中国“社会监督”的历史演变 | 第15-17页 |
二、 当代中国社会监督的现状分析 | 第17-30页 |
(一) 当代中国社会监督的新发展 | 第18-22页 |
1 、 社会监督的形式多样 | 第18-20页 |
2 、 社会监督在监督机制中地位进一步提高 | 第20-22页 |
3 、 社会监督对社会政治的影响力增强 | 第22页 |
(二) 社会监督方面存在的问题 | 第22-30页 |
1 、 公民政治参与意识淡漠,甚至出现政治冷漠,社会监督主动性弱 | 第23-24页 |
2 、 政府行为透明度低,社会监督难以进行 | 第24页 |
3 、 社会监督机制不完善 | 第24-27页 |
4 、 社会监督力度不够 | 第27-30页 |
三、 阻碍社会监督机制完善和作用发挥的因素分析 | 第30-34页 |
(一) 历史原因:中国传统的“家天下”的国家观和传统的权力观的局限性 | 第30-31页 |
(二) 现实原因: | 第31-34页 |
1 、 思想原因:对社会监督存在认识误区 | 第31-33页 |
2 、 体制原因:政治体制还存在缺陷与不足 | 第33-34页 |
3 、 机制原因:社会监督机制设置不完备 | 第34页 |
四、 加强并完善我国社会监督的对策探讨 | 第34-44页 |
(一) 加快政治体制改革的步伐,发展民主政治,激发公民政治参与的热情 | 第34-37页 |
1 、 大力发展经济,提高公民政治参与的物质基础 | 第34-35页 |
2 、 树立民主意识,加强文化、法制教育,为农民意识向公民意识的转化奠定思想基础和文化基础 | 第35-36页 |
3 、 加快政治体制改革的步伐,发展民主政治,为加强并完善社会监督奠定制度基础 | 第36-37页 |
(二) 加速社会监督立法,实现社会监督的法制化 | 第37-38页 |
(三) 建立并完善社会监督机制,实现社会监督管理的制度化 | 第38-42页 |
1 、 建立并完善民意表达机制 | 第38-40页 |
2 、 建立并完善社会监督实施机制 | 第40-41页 |
3 、 建立并完善社会监督的奖惩机制 | 第41-42页 |
(四) 借鉴发达国家或地区的社会监督的良好举措 | 第42-44页 |
1 、 利用利益集团监督 | 第42页 |
2 、 建立民间“社会监督团体” | 第42-43页 |
3 、 建立申诉专员制度 | 第43-44页 |
结束语 | 第44-45页 |
参考文献 | 第45-47页 |
后记 | 第47页 |