| 一、前言 | 第1-10页 |
| 二、新中国土地制度与土地权属关系的历史演变 | 第10-19页 |
| (一) 改革开放以前的土地制度与土地权属关系 | 第10-12页 |
| (二) 改革开放以后的土地制度与土地权属关系 | 第12-16页 |
| 1、农村土地制度和土地权属关系的演变 | 第13-14页 |
| 2、城镇土地制度和土地权属关系的演变 | 第14-16页 |
| (三) 我国现行土地制度框架中的土地权属关系之特点 | 第16-19页 |
| 1、土地所有权的二元结构及其对土地所有权归属关系的影响 | 第16-17页 |
| 2、土地制度框架中国家的双重法律地位和作用及其对土地权属关系的影响 | 第17-19页 |
| 三、土地权属纠纷的范围、原因与法律性质 | 第19-31页 |
| (一) 土地权属纠纷的含义和范围 | 第19-23页 |
| 1、关于土地权属纠纷的含义分析 | 第19-21页 |
| 2、土地管理视野中的土地权属纠纷 | 第21-22页 |
| 3、土地纠纷与土地权属纠纷的联系和区别 | 第22-23页 |
| (二) 土地权属纠纷的产生原因分析 | 第23-27页 |
| 1、历史遗留问题与政策变迁引起的土地权属争议 | 第23-25页 |
| 2、土地管理的价值错位引起的土地权属争议 | 第25-26页 |
| 3、土地权属管理的滞后和缺乏规范引起的土地权属争议 | 第26-27页 |
| (三) 土地权属纠纷的法律性质分析 | 第27-31页 |
| 1、土地所有者之间的土地所有权权属纠纷的法律性质 | 第27-28页 |
| 2、土地所有者与使用者因土地使用权而发生的争议不属于土地权属纠纷的范畴 | 第28页 |
| 3、土地使用者之间的土地使用权权属纠纷的法律性质 | 第28-29页 |
| 4、因政府的管理行为而引起的土地权属纠纷的法律性质 | 第29-31页 |
| 四、土地权属纠纷的解决途径 | 第31-44页 |
| (一) 协商处理及其局限性 | 第31-34页 |
| 1、协商解决土地权属纠纷的合理性及可行性 | 第32页 |
| 2、协商解决土地权属纠纷应注意之问题 | 第32-34页 |
| 3、协商解决土地权属纠纷之局限性 | 第34页 |
| (二) 行政途径及其局限性 | 第34-42页 |
| 1、行政途径解决土地权属纠纷之必要性与可能性 | 第35-37页 |
| 2、行政途径解决土地权属纠纷应遵循的原则 | 第37-38页 |
| 3、行政途径解决土地权属纠纷的程序 | 第38-41页 |
| 4、行政途径解决土地权属纠纷之局限性 | 第41-42页 |
| (三) 司法途径：问题和建议 | 第42-44页 |
| 五、结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 声明 | 第48页 |
