| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 1 导论 | 第10-15页 |
| ·本论文选题背景及意义 | 第10-11页 |
| ·国内外关于财政集权与分权的研究现状 | 第11-12页 |
| ·本论文的研究对象、研究目的、研究思路和研究方法 | 第12-14页 |
| ·本论文的研究对象和研究目的 | 第12-13页 |
| ·本论文的研究思路和研究方法 | 第13-14页 |
| ·本论文的创新点 | 第14-15页 |
| 2 内生于中国古代封建社会土地私有制下的集权与分权矛盾 | 第15-34页 |
| ·封建的开端与封建土地私有制的出现 | 第15-16页 |
| ·中国古代封建社会中央集权的形成 | 第16-17页 |
| ·中国古代封建社会中央集权的财政基础:保证农民对土地所有权的小土地私有产权的建立和巩固 | 第17-19页 |
| ·内生于封建土地制度下的集权与分权矛盾:封建社会小土地私有产权向大土地私有产权的演进 | 第19-23页 |
| ·中国封建社会土地兼并与英国“圈地运动”的比较 | 第23-24页 |
| ·基于中国封建社会集权与分权矛盾的历次农村税费改革 | 第24-34页 |
| ·从唐代前期的“租庸调法”到唐后期的“两税法” | 第24-28页 |
| ·明朝的“一条鞭法” | 第28-30页 |
| ·清朝的“摊丁入亩” | 第30-31页 |
| ·对我国历次农村税费改革的简评 | 第31-34页 |
| 3 新中国成立至改革开放前内生于传统计划经济体制下的集权与分权矛盾 | 第34-56页 |
| ·建国初期，高度集权、统收统支财政体制的确立 | 第34-35页 |
| ·建国初期高度集权、统收统支财政体制的背景 | 第34页 |
| ·建国初期高度集权、统收统支财政体制内容及其评价 | 第34-35页 |
| ·建国后我国财政中央集权体制的确立 | 第35-45页 |
| ·建国后的社会主义改造与重工业优先发展战略的确立 | 第35-39页 |
| ·计划经济体制下重工业优先发展战略的实施 | 第39-44页 |
| ·重工业优先发展战略下的财政中央集权 | 第44-45页 |
| ·计划经济体制下财政分权实践 | 第45-51页 |
| ·传统计划经济体制下财政分权产生及性质 | 第45-47页 |
| ·计划经济体制框架内的财政分权实践及评价 | 第47-51页 |
| ·内生于传统计划经济体制下的集权与分权矛盾 | 第51-56页 |
| 4 1978-1993年财政分权改革:基于企业隶属关系的行政性分权 | 第56-108页 |
| ·1978年以放权让利为突破口的中国渐进式改革方向的确立 | 第56-57页 |
| ·渐进式改革基于企业隶属关系的财政分权实践 | 第57-67页 |
| ·1980-1984年与企业留利相适应的划分收支、分级包干财政体制及其评价 | 第57-60页 |
| ·1985-1987年与两步“利改税”相适应的“划分税种，核定收支，分级包干”财政体制及其评价 | 第60-64页 |
| ·1987年后与企业承包制相适应的多种形式财政包干体制及其评价 | 第64-66页 |
| ·1978-1993年财政分权实践与改革开放前财政分权比较 | 第66-67页 |
| ·80年代以财政承包制为代表的行政性分权后果及评价 | 第67-101页 |
| ·财政承包制下地方政府收费偏好形成机制分析 | 第68-93页 |
| ·财政承包制下两个财政比例的持续下降 | 第93-97页 |
| ·财政承包制下被打破的财政均等化 | 第97-98页 |
| ·财政承包制下资源配置的扭曲效应 | 第98-101页 |
| ·我国改革开放以来的行政性分权与公共财政下经济性分权比较 | 第101-108页 |
| ·公共财政下的经济性分权 | 第101-106页 |
| ·我国改革开放以来的行政性分权与公共财政下经济性分权比较 | 第106-108页 |
| 5 94分税制改革:打破行政性分权，确立经济性分权的开始 | 第108-128页 |
| ·1994年分税制改革内容及意义 | 第108-114页 |
| ·分税制的含义与我国94分税制改革 | 第108-112页 |
| ·作为制度创新的分税制改革的理论意义 | 第112-114页 |
| ·我国分税制改革下存在的问题 | 第114-128页 |
| ·分税制后的地方政府收费偏好形成机制分析 | 第114-119页 |
| ·分税制下地区间原有分配格局的进一步强化 | 第119-124页 |
| ·分税制下资源配置的扭曲效应 | 第124-128页 |
| 6 乡镇财政困境与农村税费改革 | 第128-151页 |
| ·我国乡镇财政困境原因解析:农村公共产品的体制外提供 | 第128-136页 |
| ·农村公共产品及其提供现状 | 第128-133页 |
| ·我国乡镇财政困境及其原因 | 第133-136页 |
| ·基于改变农村公共产品体制外提供的农村费改税 | 第136-146页 |
| ·我国农村费改税的背景和内容 | 第136-138页 |
| ·对我国农村费改税的评价 | 第138-139页 |
| ·农村费改税的症结所在:我国农村教育体制变迁下的农村义务教育 | 第139-146页 |
| ·我国现阶段农村“费改税”与封建社会“费改税”比较 | 第146-151页 |
| ·现阶段中国农村费税改革与古代费税改革的相似性 | 第146-147页 |
| ·现阶段费改税与古代费改税本质区别 | 第147-151页 |
| 7 结论 | 第151-154页 |
| 致谢 | 第154-155页 |
| 参考文献 | 第155-159页 |
