| 一、 导论 | 第1-11页 |
| 1、 问题的提出 | 第6-8页 |
| 2、 同类研究现状 | 第8页 |
| 3、 概念的界定 | 第8-10页 |
| 4、 方法的使用 | 第10-11页 |
| 二、 乡村博奕：乡村关系现状分析 | 第11-17页 |
| （一） 乡镇政府的越位侵权 | 第12-15页 |
| （二） 村委会的附属行政化 | 第15-17页 |
| 三、 乡村关系存在问题的深层原因分析 | 第17-29页 |
| （一） 制度供给短缺（原因之一 | 第17-19页 |
| 1、 现行的成文法律过于原则化 | 第17-18页 |
| 2、 成文制度规定与制裁手段相脱节 | 第18-19页 |
| （二） 权力主体之间的利益分野（原因之二 | 第19-24页 |
| 1、 乡镇政府的特殊地位与功能 | 第19-20页 |
| 2、 村委会的双重角色的失衡 | 第20-23页 |
| 3、 乡村拥有的资源不对称 | 第23-24页 |
| （三） 压力型体制的弊端及压力型财政的不完善（原因之三 | 第24-29页 |
| 1、 压力型体制的弊端 | 第24-26页 |
| 2、 分税制改革的不完善 | 第26-29页 |
| 四、 结论与思考 | 第29-32页 |
| 主要参考文献 | 第32-34页 |
| 后记 | 第34页 |