| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8页 |
| 1． 关于扶贫的理性思考 | 第8-11页 |
| 1．1 贫困的一般定义 | 第8-9页 |
| 1．2 贫困与经济、社会和环境 | 第9-11页 |
| 1．3 关于扶贫工作方式的思考 | 第11页 |
| 2． 扶贫背景分析 | 第11-15页 |
| 2．1 地区概况 | 第11-12页 |
| 2．2 地区扶贫的历史轨迹 | 第12-13页 |
| 2．3 新时期扶贫的外部环境 | 第13-15页 |
| 2．3．1 国家扶贫战略的转移 | 第13页 |
| 2．3．2 西部大开发的影响 | 第13-14页 |
| 2．3．3 知识经济的影响 | 第14-15页 |
| 2．3．4 “入世”的影响 | 第15页 |
| 2．4 小结 | 第15页 |
| 3． 扶贫工作面临的问题 | 第15-18页 |
| 3．1 脱贫水准低而不稳 | 第15-16页 |
| 3．2 交通严重落后 | 第16页 |
| 3．3 经济运行整体质量差 | 第16-17页 |
| 3．3．1 经济总量小，自我发展能力低 | 第16-17页 |
| 3．3．2 经济结构单一，风险承受能力低下 | 第17页 |
| 3．3．3 城市化水平低 | 第17页 |
| 3．4 教育事业发展缓慢 | 第17-18页 |
| 4． 扶贫基本战略研究 | 第18-19页 |
| 4．1 国际扶贫策略对渝东南地区的启示 | 第18页 |
| 4．2 扶贫基本战略的确定 | 第18-19页 |
| 5． 扶贫对策建议 | 第19-31页 |
| 5．1 加强以交通为重点的基础设施建设，改善区位劣势 | 第19-21页 |
| 5．1．1 交通建设 | 第19-20页 |
| 5．1．2 能源、电网建设 | 第20页 |
| 5．1．3 通信设施建设 | 第20页 |
| 5．1．4 水利基础设施建设 | 第20-21页 |
| 5．1．5 耕地保护和整治 | 第21页 |
| 5．2 加快产业结构调整，增强经济总体实力 | 第21-26页 |
| 5．2．1 发展绿色农业 | 第21-22页 |
| 5．2．2 培育壮大支柱产业 | 第22-24页 |
| 5．2．3 积极发展服务业 | 第24页 |
| 5．2．4 大力发展旅游业 | 第24-25页 |
| 5．2．5 着力调整所有制结构 | 第25页 |
| 5．2．6 加快小城镇建设 | 第25-26页 |
| 5．3 加速教育等社会事业发展，促进社会全面进步 | 第26-28页 |
| 5．3．1 优先发展教育事业 | 第26-27页 |
| 5．3．2 协调发展社会，促进社会全面进步 | 第27-28页 |
| 5．4 加强生态环境建设，实施可持续发展战略 | 第28页 |
| 5．5 重点扶持贫困人口 | 第28-31页 |
| 5．5．1 实行瞄准农户的扶贫政策 | 第29页 |
| 5．5．2 加快农村土地制度改革 | 第29页 |
| 5．5．3 建立扶贫管理监督机制 | 第29-30页 |
| 5．5．4 努力提高贫困人口自身发展能力 | 第30页 |
| 5．5．5 有计划地推行高山移民政策 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 后记 | 第32页 |