中文摘要 | 第1-7页 |
Abstract | 第7-16页 |
导论 | 第16-30页 |
一、问题的提出及研究意义 | 第16-19页 |
(一) 问题的提出 | 第16-19页 |
(二) 研究意义 | 第19页 |
二、国内外研究现状 | 第19-25页 |
(一) 国外关于公务员考试权问题的研究 | 第20-23页 |
(二) 国内关于公务员考试权问题的研究 | 第23-25页 |
三、思维路径、结构框架和研究方法 | 第25-29页 |
(一) 思维路径 | 第25页 |
(二) 结构框架 | 第25-27页 |
(三) 研究方法与分析工具 | 第27-29页 |
四、创新点与难点 | 第29-30页 |
(一) 创新点 | 第29页 |
(二) 难点 | 第29-30页 |
第一章 公务员考试权及其在当代中国的确立 | 第30-71页 |
一、考试权的概念 | 第30-34页 |
(一) 考试关系与考试权 | 第31-32页 |
(二) 考试权的内涵与特点 | 第32-34页 |
二、公务员考试权的概念 | 第34-43页 |
(一) 公务员考试制度与公务员考试权 | 第34-36页 |
(二) 公务员考试权的内涵 | 第36-41页 |
(三) 公务员考试权的性质 | 第41-43页 |
三、公务员考试权的特征与功能 | 第43-50页 |
(一) 公务员考试权的价值目标 | 第44-45页 |
(二) 公务员考试权的特征 | 第45-46页 |
(三) 公务员考试权的功能 | 第46-50页 |
四、当代中国公务员考试权的确立 | 第50-71页 |
(一) 科举考试制度是公务员考试权确立的历史根基 | 第51-57页 |
(二) 孙中山考试权独立思想与实践对公务员考试权确立的启迪 | 第57-63页 |
(三) 西方文官考试制度对当代中国公务员考试权确立的启示 | 第63-68页 |
(四) 当代中国公务员考试权的确立 | 第68-71页 |
第二章 当代中国公务员考试权运行的制度分析 | 第71-116页 |
一、我国公务员考试录用制度的现状 | 第71-78页 |
(一) 成绩与经验 | 第71-72页 |
(二) 问题与局限 | 第72-78页 |
二、我国公务员考试权运行的制度缺陷 | 第78-80页 |
(一) 行使主体混乱 | 第79页 |
(二) 权责范围不清 | 第79-80页 |
(三) 技术规范不一 | 第80页 |
(四) 法律责任不严 | 第80页 |
三、我国公务员考试权运行制度缺陷的原因 | 第80-116页 |
(一) 政府职能二重性的内在紧张 | 第81-86页 |
(二) 政府行为自利性与公共性的冲突 | 第86-92页 |
(三) 政府的委托代理问题 | 第92-105页 |
(四) 政府行为的内部性 | 第105-108页 |
(五) 政府主考能力的缺位 | 第108-116页 |
第三章 当代中国公务员考试权运行的社会环境分析 | 第116-136页 |
一、考试与社会环境的一般关系探讨 | 第116-119页 |
(一) 考试社会环境的概念 | 第116页 |
(二) 考试社会环境的组成要素 | 第116-117页 |
(三) 考试社会环境对考试权的制约 | 第117-119页 |
二、社会环境对公务员考试权运行的影响 | 第119-136页 |
(一) 经济环境的影响 | 第119-123页 |
(二) 政治环境的影响 | 第123-125页 |
(三) 文化环境的影响 | 第125-127页 |
(四) 社会环境的影响 | 第127-131页 |
(五) 法制环境的影响 | 第131-136页 |
第四章 我国公务员考试权控制的路径选择 | 第136-174页 |
一、我国公务员考试权运行的政治逻辑 | 第136-144页 |
(一) 有限政府:公务员考试权力主体的合理分置 | 第136-137页 |
(二) 法治政府:以法治考的制度保障 | 第137-142页 |
(三) 民主政府:考试权力约束机制的理性构建 | 第142-143页 |
(四) 责任政府:考试主体之间责任的明晰化分工 | 第143-144页 |
二、我国公务员考试权运行的控制原理 | 第144-147页 |
(一) 人本原理 | 第144-145页 |
(二) 控制原理 | 第145页 |
(三) 差异原理 | 第145-146页 |
(四) 责任原理 | 第146-147页 |
三、我国公务员考试权运行的体制重构 | 第147-155页 |
(一) 主考办考分离 | 第147-149页 |
(二) 办考主体多元化 | 第149-153页 |
(三) 考生参与和社会监督 | 第153-155页 |
四、我国公务员考试权运行的控制路径与方法 | 第155-170页 |
(一) 考试设计权控制 | 第155-161页 |
(二) 考试实施权控制 | 第161-163页 |
(三) 考试评分权控制 | 第163-170页 |
五、我国公务员考试考生权利的保障 | 第170-174页 |
(一) 明确考生权利 | 第170-171页 |
(二) 行政救济 | 第171-172页 |
(三) 司法救济 | 第172-174页 |
基本结论 | 第174-177页 |
参考文献 | 第177-183页 |
后记 | 第183页 |