| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导论 | 第11-31页 |
| 一、研究背景与选题意义 | 第11-18页 |
| 二、国内外研究状况及评价 | 第18-27页 |
| 三、主要研究方法 | 第27-29页 |
| 四、本研究的框架结构和主要内容 | 第29-31页 |
| 第一章 民族自治地方政府合作的理论基础 | 第31-59页 |
| 第一节 民族自治地方政府合作的概念界定 | 第31-36页 |
| 一、合作与政府合作 | 第31-34页 |
| 二、民族自治地方政府合作 | 第34-36页 |
| 第二节 民族自治地方政府合作的属性 | 第36-44页 |
| 一、民族自治地方政府合作是和谐社会语境下政府间关系的一种表现形式 | 第36-38页 |
| 二、政府合作是民族自治地方政府发展的一种战略 | 第38-41页 |
| 三、政府合作是民族自治地方政府的一种治理工具 | 第41-44页 |
| 第三节 民族自治地方政府合作的理论来源 | 第44-59页 |
| 一、协同理论 | 第44-47页 |
| 二、网络组织理论 | 第47-50页 |
| 三、“复合行政”理论 | 第50-54页 |
| 四、府际管理理论 | 第54-59页 |
| 第二章 民族自治地方政府合作的缘起与演进 | 第59-86页 |
| 第一节 民族自治地方政府管理环境的变迁 | 第59-65页 |
| 一、全球化与地方化 | 第59-61页 |
| 二、复杂性与不确定性催生了风险社会 | 第61-62页 |
| 三、后新公共管理的兴起 | 第62-65页 |
| 第二节 区域公共问题:民族自治地方政府合作的逻辑起点 | 第65-71页 |
| 一、区域公共问题、区域公共事务与区域公共产品 | 第66-69页 |
| 二、区域公共产品的供给模式及评价 | 第69-70页 |
| 三、政府合作提供公共产品:民族自治地方区域公共问题解决之道 | 第70-71页 |
| 第三节 民族自治地方政府合作的动力因素 | 第71-77页 |
| 一、行政区域界限的刚性约束与经济区域的一体化治理诉求 | 第71-73页 |
| 二、民族自治地方政府个性化发展的要求 | 第73-75页 |
| 三、公共服务均等化诉求与行政区域边缘农村公共产品的匾乏 | 第75-76页 |
| 四、区域经济合作的外溢性及示范作用 | 第76-77页 |
| 第四节 民族自治地方政府合作的历史演进 | 第77-86页 |
| 一、改革开放前民族自治地方的政府合作 | 第78-79页 |
| 二、改革开放以来民族自治地方的政府合作 | 第79-82页 |
| 三、新时期民族自治地方政府合作的实践:以泛珠三角区域政府经济合作集团为例 | 第82-86页 |
| 第三章 民族自治地方政府合作的形态——以德宏傣族景颇族自治州为例 | 第86-115页 |
| 第一节 德宏傣族景颇族自治州概况 | 第86-87页 |
| 第二节 民族自治地方政府合作的类型 | 第87-92页 |
| 一、以合作主体的相邻关系为标准划分 | 第87-90页 |
| 二、以合作区域范围大小为标准划分 | 第90-91页 |
| 三、以合作活动的内容为标准划分 | 第91-92页 |
| 第三节 德宏州政府与国内相邻地方政府间的合作 | 第92-98页 |
| 一、平安边界建设 | 第92-94页 |
| 二、森林资源保护 | 第94-95页 |
| 三、林权纠纷合作调处 | 第95-96页 |
| 四、义务教育领域的合作:一种可能的趋势 | 第96-98页 |
| 第四节 德宏州与国内不相邻地方政府间的合作 | 第98-102页 |
| 一、劳务输出 | 第99-100页 |
| 二、领导干部挂职锻炼 | 第100-101页 |
| 三、科技合作 | 第101页 |
| 四、与上海市政府合作推进德宏州境内德昂族的整体发展 | 第101-102页 |
| 第五节 德宏州政府与缅甸相邻地方政府间的合作 | 第102-107页 |
| 一、农业科技推广和运用 | 第103-104页 |
| 二、公共基础设施建设 | 第104-105页 |
| 三、禁毒防艾 | 第105-106页 |
| 四、预防和控制疾病 | 第106-107页 |
| 第六节 德宏州政府合作取得的成绩和经验 | 第107-115页 |
| 一、德宏州政府与国内地方政府合作的成绩和经验 | 第107-110页 |
| 二、德宏州政府与缅甸相邻地方政府合作的成绩、经验和进一步深化的措施 | 第110-115页 |
| 第四章 民族自治地方政府合作的阻力分析 | 第115-130页 |
| 第一节 民族自治地方政府合作困境的生成机理 | 第115-122页 |
| 一、非对称的资源依赖结构导致合作困境 | 第117-118页 |
| 二、合法性认同缺失导致合作困境 | 第118-120页 |
| 三、协商困难导致合作困境 | 第120-121页 |
| 四、行动空间中规则构造的复杂性和不确定性导致合作困境 | 第121-122页 |
| 第二节 制约民族自治地方政府合作的因素分析 | 第122-130页 |
| 一、压力型政府绩效评估指标体系的制约 | 第122-124页 |
| 二、中央政府的角色缺位 | 第124-125页 |
| 三、缺乏有效的合作协调机制 | 第125-126页 |
| 四、财政困难造成合作成本分担难 | 第126-127页 |
| 五、传统行政区行政的惯性致使合作难 | 第127-128页 |
| 六、发展程度不同造成合作难 | 第128-129页 |
| 七、缺乏统一的电子政务标准造成政府合作难 | 第129-130页 |
| 第五章 深化民族自治地方政府合作的路径选择 | 第130-145页 |
| 第一节 民族自治地方政府合作的原则 | 第130-133页 |
| 一、坚持党中央和中央政府的领导、维护中央权威原则 | 第130-131页 |
| 二、优势互补原则 | 第131页 |
| 三、利益共生原则 | 第131-132页 |
| 四、诚信原则 | 第132页 |
| 五、价值补偿原则 | 第132-133页 |
| 六、自愿参与原则 | 第133页 |
| 第二节 建立和完善民族自治地方政府合作的保障机制 | 第133-136页 |
| 一、建立和完善民族自治地方政府合作的目标机制 | 第133-134页 |
| 二、建立和完善民族自治地方政府合作的动力机制 | 第134-135页 |
| 三、建立和完善民族自治地方政府合作的运行机制 | 第135页 |
| 四、建立和完善民族自治地方政府合作的协调机制 | 第135-136页 |
| 第三节 深化民族自治地方政府合作的措施 | 第136-145页 |
| 一、完善官员绩效评价和考核体系 | 第136-137页 |
| 二、完善、落实政府合作的法律规范 | 第137-138页 |
| 三、建立多层次的协调机构 | 第138-140页 |
| 四、调整财政转移支付方式 | 第140-141页 |
| 五、统一电子政务标准以实现信息共享 | 第141-142页 |
| 六、加强民族自治地方政府的能力建设 | 第142-143页 |
| 七、打造诚信政府 | 第143-145页 |
| 结语 | 第145-147页 |
| 参考文献 | 第147-153页 |
| 后记 | 第153-154页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文及科研活动目录 | 第154-155页 |
