| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-18页 |
| ·研究目的与研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究内容与研究方法 | 第11-12页 |
| ·研究内容 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12页 |
| ·国内外生态公益林法律保护的研究状况 | 第12-18页 |
| ·国外概况 | 第12-14页 |
| ·国内集体生态公益林法律制度概况 | 第14-18页 |
| 2 集体林权制度改革与生态公益林保护 | 第18-25页 |
| ·集体林权制度改革 | 第18-20页 |
| ·集体林权制度改革的历史回顾 | 第18-19页 |
| ·集体林权制度改革的背景 | 第19页 |
| ·集体林权制度改革的成果 | 第19-20页 |
| ·集体林权制度改革中集体生态公益林的保护 | 第20-25页 |
| ·集体生态公益林的概念 | 第20-21页 |
| ·集体生态公益林的特殊性 | 第21-22页 |
| ·集体生态公益林保护的必要性 | 第22-25页 |
| 3 集体生态公益林建设中存在的问题 | 第25-33页 |
| ·集体生态公益林的林木处置权虚置问题 | 第25页 |
| ·集体生态公益林的林权证问题 | 第25-26页 |
| ·集体生态公益林的区划与经营权问题 | 第26-29页 |
| ·集体林区的公益林区划问题 | 第26-28页 |
| ·集体生态公益林的经营权问题 | 第28-29页 |
| ·集体生态公益林的补偿问题 | 第29-31页 |
| ·集体生态公益林的管护问题 | 第31-33页 |
| 4 衡平集体生态公益林的公益与私益的理论分析 | 第33-38页 |
| ·外部性理论 | 第33-34页 |
| ·公益理论 | 第34-35页 |
| ·公共利益的内涵 | 第34页 |
| ·环境法上的公益与私益 | 第34页 |
| ·公益与私益的对立统一关系 | 第34-35页 |
| ·激励理论 | 第35-36页 |
| ·可持续发展理论 | 第36-38页 |
| ·可持续发展的含义 | 第36-37页 |
| ·可持续发展理论的内容 | 第37-38页 |
| 5 健全集体生态公益林法律制度的若干建议 | 第38-53页 |
| ·确立集体生态公益林建设的法律地位 | 第38页 |
| ·在《森林法》中界定生态公益林的概念 | 第38页 |
| ·将大力发展集体生态公益林写进《森林法》的立法目的条款 | 第38页 |
| ·建立集体生态公益林的区划、规划、确权、认证和分类经营制度 | 第38-43页 |
| ·集体生态公益林的区划和规划制度 | 第39-41页 |
| ·集体生态公益林的确权发证制度 | 第41页 |
| ·集体生态公益林的认证制度 | 第41-42页 |
| ·集体生态公益林分类经营制度 | 第42-43页 |
| ·建立集体生态公益林社区共管制度 | 第43-45页 |
| ·明确管护主体,建立管护责任制度 | 第43-44页 |
| ·建立社区共管制度 | 第44-45页 |
| ·建立集体林地地役权合同制度 | 第45-46页 |
| ·地役权概述 | 第45页 |
| ·集体林地地役权合同 | 第45-46页 |
| ·建立集体生态公益林建设资金保障制度 | 第46-47页 |
| ·集体生态公益林建设资金投入体制 | 第46-47页 |
| ·集体生态公益林建设基金 | 第47页 |
| ·建立集体生态公益林生态效益补偿制度 | 第47-53页 |
| ·完善森林生态效益补偿立法 | 第48-49页 |
| ·确立森林生态效益补偿标准和补偿方式 | 第49-51页 |
| ·开展集体生态公益林碳汇交易试点 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 攻读学位期间的主要学术成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |