| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、住房公积金法律制度概述 | 第12-24页 |
| (一) 住房公积金的概念和性质 | 第12-14页 |
| 1. 住房公积金的概念 | 第12页 |
| 2. 住房公积金的性质 | 第12-14页 |
| (二) 住房公积金制度的内涵解读 | 第14-19页 |
| 1. 住房公积金制度的构建基础 | 第14-16页 |
| 2. 住房公积金制度的价值定位 | 第16-17页 |
| 3. 住房公积金制度的功能 | 第17-19页 |
| (三) 住房公积金制度的历史演变 | 第19-24页 |
| 1. 地区试点阶段(1991-1993年) | 第20-21页 |
| 2. 全国实施阶段(1994-1997年) | 第21-23页 |
| 3. 深化完善阶段(1998-2002年) | 第23-24页 |
| 二、住房公积金法律制度评析 | 第24-34页 |
| (一) 从效率视角解读住房公积金法律制度 | 第25-31页 |
| 1. 涉及住房公积金的相关机构存在的问题 | 第25-29页 |
| 2. 住房公积金的管理费用以及廉租房建设资金与财政资金的性质混同 | 第29-30页 |
| 3. 住房公积金的监督机制流于形式 | 第30页 |
| 4. 住房公积金的申贷手续繁琐 | 第30-31页 |
| (二) 以公平视角解读住房公积金法律制度 | 第31-34页 |
| 1. 住房公积金的利率运行方式不合理 | 第32-33页 |
| 2. 住房公积金属地化管理模式使地区发展不均衡 | 第33页 |
| 3. 住房公积金法律制度的惩罚机制不健全 | 第33-34页 |
| 三、外国相关制度介绍及评价 | 第34-43页 |
| (一) 美国市场引导型和英国市场主导型的住房金融制度 | 第34-35页 |
| (二) 新加坡住房公积金制度 | 第35-38页 |
| (三) 日本住房金融公库制度 | 第38-39页 |
| (四) 法国开放式的住房储蓄制度和德国封闭式的住房储蓄制度 | 第39-42页 |
| 1. 法国开放式的住房储蓄制度 | 第39-40页 |
| 2. 德国封闭式的住房储蓄制度 | 第40-42页 |
| (五) 外国相关制度的启示 | 第42-43页 |
| 1. 制定以及完善相关的法律法规 | 第42页 |
| 2. 强化政府作为住房保障主体的地位 | 第42页 |
| 3. 住房金融机构的设置 | 第42-43页 |
| 4. 德国的住房储蓄模式具体措施应用 | 第43页 |
| 四、住房公积金法律制度的框架结构以及主要内容 | 第43-53页 |
| (一) 住房公积金作为政策性金融的法律地位确定 | 第44-45页 |
| (二) 住房公积金组织机构的建构 | 第45-46页 |
| 1. 住房公积金组织机构的法人治理结构模式的选择 | 第45页 |
| 2. 住房公积金组织机构的分支制的确立 | 第45-46页 |
| (三) 住房公积金组织机构的资金的来源渠道与运作机制 | 第46-50页 |
| 1. 住房公积金组织机构的资本构成 | 第46-47页 |
| 2. 住房公积金组织机构的资金的运行机制 | 第47-50页 |
| (四) 住房公积金监督机制的性质剖析与内容设计 | 第50-51页 |
| (五) 住房公积金立法中法律责任的明确 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-55页 |
