| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-11页 |
| 第一章 刑事案件与治安案件概述 | 第11-16页 |
| 第一节 刑事案件与治安案件释义 | 第11-12页 |
| 一、刑事案件 | 第11-12页 |
| 二、治安案件 | 第12页 |
| 三、刑事案件与治安案件衔接的含义 | 第12页 |
| 第二节 刑事案件与治安案件的关系 | 第12-16页 |
| 一、刑事案件与治安案件的区别 | 第12-13页 |
| 二、刑事案件与治安案件的联系 | 第13-16页 |
| 第二章 H公安分局办理刑事案件与治安案件衔接的现状 | 第16-24页 |
| 第一节 刑事案件与治安案件衔接的成因 | 第16-17页 |
| 一、衔接联系的前后承续性 | 第16-17页 |
| 二、证据变化引起衔接程序启动性 | 第17页 |
| 三、立案追诉标准不一致时刑事案件须向治安案件转化 | 第17页 |
| 第二节 刑事案件与治安案件衔接的现行模式 | 第17-24页 |
| 一、《刑法》与《治安管理处罚法》法条相统一下的处理方式 | 第18-22页 |
| 二、《刑法》与《治安管理处罚法》法律断层下的处理方式 | 第22-23页 |
| 三、责任年龄冲突下的处理方式 | 第23-24页 |
| 第三章 刑事案件与治安案件衔接存在问题及原因分析 | 第24-31页 |
| 第一节 刑事与治安案件现行衔接模式中存在的问题 | 第24-28页 |
| 一、衔接过程中部分程序混乱 | 第24-25页 |
| 二、罪责罚难以统一 | 第25-26页 |
| 三、自由裁量混乱与扩大 | 第26-27页 |
| 四、部分违法犯罪行为无法可依 | 第27-28页 |
| 第二节 刑事案件与治安案件衔接问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 一、刑事处罚与治安处罚存在法律断层 | 第28页 |
| 二、相应法条间界分标准模糊 | 第28-30页 |
| 三、执法者适用法律存在偏差 | 第30-31页 |
| 第四章 完善刑事案件与治安案件的衔接制度之建言 | 第31-38页 |
| 第一节 扩大《治安管理处罚法》的调整范围 | 第31-32页 |
| 一、增设破坏社会主义市场经济秩序章节 | 第31页 |
| 二、增设职务侵占行为内容 | 第31-32页 |
| 第二节 进一步制定治安违法与刑事犯罪衔接的有关指引 | 第32-34页 |
| 一、完善实体衔接指引 | 第32-33页 |
| 二、完善程序衔接的标准化建设 | 第33-34页 |
| 第三节 完善公安自由裁量权的法律控制 | 第34-35页 |
| 一、修订公安机关办案自由裁量标准 | 第34页 |
| 二、编制典型案例选编 | 第34-35页 |
| 三、减少法律模糊用语 | 第35页 |
| 第四节 完善公安执法与培训机制 | 第35-38页 |
| 一、完善执法工作机制 | 第35-36页 |
| (一)建立健全公安机关内部执法监督机制 | 第35-36页 |
| (二)完善检察机关立案监督机制 | 第36页 |
| (三)健立执法公开机制 | 第36页 |
| 二、建立治安、刑侦部门协作机制 | 第36页 |
| (一)建立信息共享制度 | 第36页 |
| (二)建立案件通报制度 | 第36页 |
| 三、加强对公安队伍的执法培训 | 第36-38页 |
| (一)强化执法能力建设 | 第37页 |
| (二)创新法律教育培训机制 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
