| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12-13页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外现状研究 | 第13-18页 |
| 1.3.1 国内现状研究 | 第13-16页 |
| 1.3.2 国外现状研究 | 第16-17页 |
| 1.3.3 总体评价 | 第17-18页 |
| 1.4 研究内容及分析框架 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.4.2 分析框架 | 第19页 |
| 1.5 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5.1 逻辑推理的方法 | 第19-20页 |
| 1.5.2 比较分析的方法 | 第20页 |
| 1.6 创新点与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.6.1 创新点 | 第20-21页 |
| 1.6.2 不足之处 | 第21-22页 |
| 第2章 政府间义务教育事权与支出责任划分的理论基础与理论分析 | 第22-34页 |
| 2.1 基本概念界定与理解 | 第22-23页 |
| 2.1.1 义务教育 | 第22页 |
| 2.1.2 事权与支出责任 | 第22-23页 |
| 2.2 政府间义务教育事权与支出责任划分理论基础 | 第23-27页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 政府职能理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 人力资本理论 | 第25-27页 |
| 2.3 义务教育公共服务的性质分析 | 第27-30页 |
| 2.3.1 公共品属性 | 第27-29页 |
| 2.3.2 效益外溢性 | 第29-30页 |
| 2.4 政府间义务教育事权与支出责任划分的原则和方法 | 第30-31页 |
| 2.4.1 政府间义务教育事权与支出责任划分的原则 | 第30-31页 |
| 2.4.2 政府间义务教育事权与支出责任划分的方法 | 第31页 |
| 2.5 政府间义务教育事权与支出责任划分的结果及要求 | 第31-33页 |
| 2.5.1 政府间义务教育事权与支出责任划分的结果 | 第31-32页 |
| 2.5.2 政府间义务教育事权和支出责任划分结果的要求 | 第32-33页 |
| 2.6 本章小结 | 第33-34页 |
| 第3章 政府间义务教育事权与支出责任划分的经验分析 | 第34-51页 |
| 3.1 政府间义务教育事权与支出责任划分的发展历程与现状 | 第34-39页 |
| 3.1.1 政府间义务教育事权与支出责任划分的发展历程 | 第34-36页 |
| 3.1.2 政府间义务教育事权与支出责任划分现状 | 第36-39页 |
| 3.2 政府间义务教育事权与支出责任划分存在问题 | 第39-43页 |
| 3.2.1 事权与支出责任界定不清晰 | 第39-40页 |
| 3.2.2 事权与支出责任划分与财力不匹配 | 第40-42页 |
| 3.2.3 转移支付制度不健全 | 第42-43页 |
| 3.3 政府间义务教育事权与支出责任划分的效应分析 | 第43-48页 |
| 3.3.1 正效应 | 第43-45页 |
| 3.3.2 负效应 | 第45-48页 |
| 3.4 政府间义务教育事权与支出责任划分存在问题的原因分析 | 第48-50页 |
| 3.4.1 政府职能界定不清 | 第48-49页 |
| 3.4.2 相关法律不健全 | 第49页 |
| 3.4.3 财政体制层级过多 | 第49-50页 |
| 3.5 本章小结 | 第50-51页 |
| 第4章 政府间义务教育事权与支出责任的国际比较与借鉴 | 第51-57页 |
| 4.1 国外政府间义务教育事权与支出责任划分状况 | 第51-54页 |
| 4.1.1 集权制国家——法国的政府间义务教育事权与支出责任划分状况 | 第51页 |
| 4.1.2 分权制国家——美国的政府间义务教育事权与支出责任划分状况 | 第51-52页 |
| 4.1.3 集权与分权相结合的国家——日本的政府间义务教育事权与支出责任划分状况 | 第52-54页 |
| 4.2 国外政府间义务教育事权与支出责任划分对我国的启示 | 第54-56页 |
| 4.2.1 减少政府层级,将义务教育支出责任重心适度上移 | 第54-55页 |
| 4.2.2 义务教育的支出责任应由各级政府共同承担 | 第55页 |
| 4.2.3 转移支付模式与调控目标相适应 | 第55-56页 |
| 4.3 本章小结 | 第56-57页 |
| 第5章 完善我国政府间义务教育事权支出责任划分的政策建议 | 第57-63页 |
| 5.1 进一步明晰各级政府对义务教育的事权及支出责任 | 第57-59页 |
| 5.1.1 科学界定政府间义务教育事权并与支出责任相匹配 | 第57-58页 |
| 5.1.2 以法律手段规范政府间义务教育事权与支出责任划分 | 第58-59页 |
| 5.2 义务教育供给由各级政府共同承担,支出责任重心适当上移 | 第59-60页 |
| 5.3 实现政府间义务教育支出责任与财力相适应 | 第60-61页 |
| 5.4 逐步优化转移支付体系 | 第61-62页 |
| 5.4.1 专项转移支付管理规范化 | 第61页 |
| 5.4.2 建立监督与考评机制 | 第61-62页 |
| 5.5 本章小结 | 第62-63页 |
| 第6章 结论与展望 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
