| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、环境行政公益诉讼原告概念明析 | 第9-12页 |
| (一) 行政公益诉讼的原告 | 第9-10页 |
| (二) 环境行政公益诉讼原告 | 第10-12页 |
| 1、环境行政公益诉讼原告概念 | 第10页 |
| 2、环境行政公益诉讼原告特征 | 第10-12页 |
| 二、环保组织提起环境行政公益诉讼的基本理论分析 | 第12-19页 |
| (一) 环保组织提起环境行政公益诉讼的理论基础 | 第12-14页 |
| 1、环境权理论 | 第12-13页 |
| 2、环境公共信托理论 | 第13页 |
| 3、公众参与理论 | 第13-14页 |
| (二) 环保组织提起环境行政公益诉讼的比较优势分析 | 第14-17页 |
| 1、检察机关提起环境行政公益诉讼的尴尬 | 第14-15页 |
| 2、公民提起环境行政公益诉讼的困境 | 第15页 |
| 3、环保组织提起环境行政公益诉讼具备相对优势 | 第15-17页 |
| (三) 环保组织提起环境行政公益诉讼的价值 | 第17-19页 |
| 1、能够丰富公益诉讼理论 | 第17页 |
| 2、弥补环境公权力救济不足 | 第17页 |
| 3、更有效地监督环境行政权行使 | 第17页 |
| 4、拓宽环境权益司法救济途径 | 第17-19页 |
| 三、环保组织提起环境行政公益诉讼现状简析 | 第19-22页 |
| (一) 环保组织提起环境行政公益诉讼立法现状 | 第19-20页 |
| (二) 我国环保组织的发展现状 | 第20-22页 |
| 1、我国环保组织发展规模不断增强 | 第20页 |
| 2、环保组织提起环境行政公益诉讼取证困难 | 第20-21页 |
| 3、环保组织提起环境行政公益诉讼经费现状 | 第21-22页 |
| 四、环保组织提起环境行政公益诉讼的国外考察及借鉴 | 第22-25页 |
| (一) 环保组织提起环境行政公益诉讼国外诉讼实践 | 第22-23页 |
| 1、美国 | 第22页 |
| 2、德国 | 第22-23页 |
| 3、印度 | 第23页 |
| (二) 国外环保组织提起环境行政公益诉讼的启示 | 第23-25页 |
| 五、完善环保组织提起环境行政公益诉讼制度 | 第25-33页 |
| (一) 通过立法明确赋予环保组织原告资格 | 第25-26页 |
| (二) 构建环保组织、公民和检察机关三元主体相结合的诉讼模式 | 第26-27页 |
| (三) 环保组织提起环境行政公益诉讼的程序保障 | 第27-29页 |
| 1、书面告知程序 | 第27-28页 |
| 2、行政复议前置程序 | 第28页 |
| 3、先予执行程序 | 第28-29页 |
| (四) 明确环保组织提起环境行政公益诉讼的受案范围 | 第29页 |
| (五) 创新环保组织提起环境行政公益诉讼的证据规则 | 第29-30页 |
| 1、举证责任重新分配 | 第30页 |
| 2、调查取证灵活化 | 第30页 |
| (六) 创新环境行政公益诉讼的诉讼费用分担方式 | 第30-33页 |
| 1、诉讼费用的预交 | 第31页 |
| 2、受理费的标准 | 第31页 |
| 3、诉讼费用的分担 | 第31页 |
| 4、采纳律师费转嫁规则 | 第31-32页 |
| 5、诉讼费用的援助 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 谢辞 | 第36-37页 |
| 个人简历 | 第37页 |
