| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-8页 |
| 第一章 行政执法与刑事司法衔接的概述 | 第8-15页 |
| 一、行政执法与刑事司法衔接的内涵 | 第8-10页 |
| (一) 行政执法与刑事司法衔接的概念 | 第8-9页 |
| (二) “两法衔接”的调整对象 | 第9-10页 |
| 二、“两法衔接”中需要理清的关系 | 第10-12页 |
| (一) 行政权与司法权的关系 | 第10-11页 |
| (二) 行政处罚与刑事处罚的关系 | 第11-12页 |
| 三、完善“两法衔接”的价值与功能 | 第12-15页 |
| (一) 互相制衡,发挥双向规制作用 | 第12页 |
| (二) 形成合力,破解“有罪不究”难题 | 第12-13页 |
| (三) 预防渎职,促进依法行政 | 第13-15页 |
| 第二章 我国“两法衔接”机制历史沿革及立法困境 | 第15-20页 |
| 一、我国“两法衔接”的立法沿革及法律渊源 | 第15-16页 |
| (一) 宪法 | 第15页 |
| (二) 法律及司法解释 | 第15页 |
| (三) 行政法规 | 第15-16页 |
| (四) 内部规定等其他文件 | 第16页 |
| 二、立法上存在的问题 | 第16-20页 |
| (一) 缺少顶层设计,未能整体推进 | 第16-17页 |
| (二) 规定过于原则,缺乏可操作性 | 第17页 |
| (三) 条款间不协调,衔接性受影响 | 第17-18页 |
| (四) 配套机制滞后,影响良好运行 | 第18-20页 |
| 第三章 我国“两法衔接”机制的司法现状及实践困境—以江阴市为例 | 第20-26页 |
| 一、江阴地区“两法衔接”的实践经验 | 第20-22页 |
| (一) 行政机关移送“假牛肉”串案线索的实证分析 | 第20-21页 |
| (二) 实践中的有益探索及经验 | 第21-22页 |
| 二、江阴地区“两法衔接”的实践困境 | 第22-26页 |
| (一) 行政机关不积极、不主动移送线索 | 第22页 |
| (二) 检察机关监督流于形式,难以落实 | 第22-24页 |
| (三) 网上信息共享机制及平台存在工作难点 | 第24-25页 |
| (四) 移送涉嫌犯罪案件的具体规定不统一 | 第25-26页 |
| 第四章 如何应对:方向及路径 | 第26-33页 |
| 一、“两法衔接”原则的正确适用 | 第26页 |
| (一) 刑事优先原则 | 第26页 |
| (二) 宽严相济刑事政策 | 第26页 |
| 二、在立法层面对“两法衔接”作细致化规定 | 第26-30页 |
| (一) 增加相关规定以提高两法的衔接性 | 第26-27页 |
| (二) 提高法律位阶,提升强制执行力 | 第27-28页 |
| (三) 将检察机关的法律监督权进一步细分 | 第28-29页 |
| (四) 处理好行罚和刑罚相竞合问题 | 第29-30页 |
| 三、完善基层“两法衔接”工作机制的途径分析 | 第30-33页 |
| (一) 加强统一领导,推动衔接工作 | 第30-31页 |
| (二) 加强信息共享,完善协调机制 | 第31页 |
| (三) 强化宣传教育,提升移送理念 | 第31-32页 |
| (四) 强化责任追究,建立考核机制 | 第32-33页 |
| 结束语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |