| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 导论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.2 研究综述 | 第8-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第8-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容、思路及论文框架 | 第14-15页 |
| 1.4 研究方法 | 第15页 |
| 1.5 本文的创新点与不足 | 第15-16页 |
| 第2章 农村低保制度的相关概念和理论 | 第16-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 社会保障 | 第16页 |
| 2.1.2 农村社会保障 | 第16页 |
| 2.1.3 最低生活保障 | 第16-17页 |
| 2.1.4 农村最低生活保障 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 公平正义理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 人权理论 | 第18页 |
| 2.2.3 福利经济理论 | 第18-20页 |
| 第3章 江西省农村低保制度发展现状 | 第20-30页 |
| 3.1 我国农村低保制度的起源与建立 | 第20-22页 |
| 3.1.1 体制改革推动扶贫阶段(1978—1985) | 第20页 |
| 3.1.2 大规模开发式扶贫阶段(1986--1993) | 第20-21页 |
| 3.1.3 农村扶贫攻坚阶段(1994--2000) | 第21页 |
| 3.1.4 由扶贫开发到建立农村最低生活保障制度的探索 | 第21-22页 |
| 3.2 我国农村低保制度的发展现状 | 第22-23页 |
| 3.3 江西省农村最低生活保障制度概况 | 第23-26页 |
| 3.4 江西省农村居民最低生活保障制度的主要做法 | 第26-28页 |
| 3.4.1 完善规范操作制度 | 第26页 |
| 3.4.2 建立保障标准自然增长机制 | 第26页 |
| 3.4.3 科学界定保障对象,完善分类施保分类管理 | 第26-27页 |
| 3.4.4 严格农村低保审批程序,防止错保、漏保现象的产生 | 第27-28页 |
| 3.5 江西省农村最低生活保障制度的成效 | 第28-30页 |
| 3.5.1 基本保障了农村低保家庭的最低生活需要 | 第28页 |
| 3.5.2 健全了农村社会贫困人.的救助体系 | 第28-29页 |
| 3.5.3 为完善农村社会保障制度奠定了基础 | 第29页 |
| 3.5.4 扩大内需,提高了农村消费水平 | 第29-30页 |
| 第4章 江西省农村低保制度存在的问题 | 第30-34页 |
| 4.1 保障对象家庭收入核定难,相关制度操作性差 | 第30页 |
| 4.2 保障制度含金量太高,导致腐败现象容易产生 | 第30-31页 |
| 4.3 制度宣传不到位,漏保现象时有发生 | 第31-32页 |
| 4.4 受指标限制,“应保尽保”原则难以实现 | 第32-33页 |
| 4.5 工作力量、经费保障的矛盾突出 | 第33页 |
| 4.6 低保标准偏低 | 第33-34页 |
| 第5章 完善江西省农村低保制度的政策建议 | 第34-40页 |
| 5.1 探索科学界定农村居民收入核算的办法 | 第34-36页 |
| 5.2 农村低保制度与其他救助制度脱钩,还低保制度本来面目 | 第36-37页 |
| 5.3 加强低保制度宣传和信息公开,防止“错保”、“漏保” | 第37页 |
| 5.4 适时调整全省农村低保指标，确保“应保尽保”目标的实现 | 第37-38页 |
| 5.5 切实落实低保工作经费和人员,确保农村低保工作顺利开展 | 第38-40页 |
| 第6章 结论与展望 | 第40-41页 |
| 6.1 主要结论 | 第40页 |
| 6.2 论文不足与展望 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录：访谈提纲 | 第45页 |
