和谐社会背景下的我国信访制度改革研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| 一、我国信访制度的相关概念及历史演变 | 第12-21页 |
| （一）信访制度相关概念界定 | 第12-13页 |
| 1.信访 | 第12页 |
| 2.信访制度 | 第12-13页 |
| （二）我国信访制度的历史演化 | 第13-16页 |
| 1.信访制度的萌芽(1921—1951年) | 第13页 |
| 2.信访制度的创立（1951—1966年） | 第13-14页 |
| 3.信访制度的瘫痪（1966—1976年） | 第14-15页 |
| 4.信访制度的纠正（1976—1982年） | 第15页 |
| 5.信访制度的发展（1982年——） | 第15-16页 |
| （三）简评不同时期我国信访制度功能的发挥 | 第16-21页 |
| 1.政治动员型信访制度（1951年—1965年） | 第16-17页 |
| 2.大动乱时期信访制度（1966年—1978年） | 第17页 |
| 3.拨乱反正性信访制度（1979年—1982年） | 第17-18页 |
| 4.安定团结型信访制度（1982年—1995年） | 第18-19页 |
| 5.新信访条例之后的信访（1995年——） | 第19-21页 |
| 二、我国信访制度出现困境的表现及原因 | 第21-35页 |
| （一）我国现行信访制度陷入的困境 | 第21-25页 |
| 1.我国信访活动的新特点 | 第21-22页 |
| 2.制度设计存在的缺陷 | 第22-23页 |
| 3.信访制度配套法律相对滞后 | 第23-24页 |
| 4.信访制度主体的原因 | 第24-25页 |
| 5.领导者及工作人员的原因 | 第25页 |
| 6.救济制度缺乏整体性设计 | 第25页 |
| （二）我国信访制度陷入困境的根本原因分析 | 第25-35页 |
| 1.文化因素对信访制度的影响 | 第25-28页 |
| 2.政治因素对信访制度的影响 | 第28-31页 |
| 3.经济因素对信访制度的影响 | 第31-35页 |
| 三、我国信访制度继续存在的依据 | 第35-40页 |
| （一）信访制度存在的合理性 | 第35-37页 |
| 1.合理存在的理论基础 | 第35页 |
| 2.合理存在的法律基础 | 第35-36页 |
| 3.合理存在的政治基础 | 第36-37页 |
| （二）信访制度存在的必要性 | 第37-40页 |
| 1.必须存在的社会依据 | 第37-38页 |
| 2.必须存在的现实依据 | 第38-39页 |
| 3.信访制度存在的历史条件 | 第39-40页 |
| 四、我国信访制改革的路径选择 | 第40-52页 |
| （一）信访制度的目标定位 | 第40-43页 |
| 1.信访制度的民意表达功能 | 第40-41页 |
| 2.信访制度的政治参与功能 | 第41-42页 |
| 3.信访制度的权力监督功能 | 第42-43页 |
| （二）信访制度改革的原则 | 第43-44页 |
| 1.依法治国原则 | 第43页 |
| 2.权利本位原则 | 第43页 |
| 3.程序规范原则 | 第43页 |
| 4.责权均衡原则 | 第43-44页 |
| 5.渐进改革原则 | 第44页 |
| （三）信访制度改革的对策 | 第44-52页 |
| 1.切实改善我国的信访制度 | 第44-47页 |
| 2.加快信访制度的法制化建设 | 第47-48页 |
| 3.积极培育成熟信访民众 | 第48页 |
| 4.提高接访人员素质 | 第48-49页 |
| 5.完善救济制度整体性 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况等 | 第57页 |
