地方政府土地财政转型研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-16页 |
| 一、概念界定 | 第12-13页 |
| 二、土地财政的成因研究 | 第13-14页 |
| 三、土地财政与经济增长关系研究 | 第14-15页 |
| 四、土地财政的效应研究 | 第15-16页 |
| 第三节 研究思路 | 第16-17页 |
| 第二章 土地财政的理论阐释和现状分析 | 第17-24页 |
| 第一节 土地财政的理论阐述 | 第17-20页 |
| 一、土地财政的相关基础理论 | 第17-18页 |
| 二、土地财政的制度基础 | 第18-20页 |
| 第二节 中国土地财政的现状 | 第20-24页 |
| 第三章 土地财政对地方经济增长影响的实证分析 | 第24-27页 |
| 第一节 土地财政收入“倒U型”曲线假设 | 第24页 |
| 第二节 模型构建与数据来源 | 第24-25页 |
| 一、模型构建 | 第24-25页 |
| 二、数据来源 | 第25页 |
| 第三节 实证分析 | 第25-27页 |
| 第四章 地方政府对土地财政的依赖度研究 | 第27-32页 |
| 第一节 土地财政依赖度的定义 | 第27页 |
| 第二节 全国地方政府土地财政依赖度的变化 | 第27-29页 |
| 第三节 不同区域土地财政依赖度的比较分析 | 第29-32页 |
| 第五章 土地财政转型的必要性、可行性和面临的障碍 | 第32-41页 |
| 第一节 土地财政转型的必要性 | 第32-36页 |
| 一、土地财政对经济增长的作用在下降 | 第32页 |
| 二、地方财政对土地财政的依赖度在变化 | 第32页 |
| 三、“营改增”导致地方政府收入减少 | 第32-33页 |
| 四、土地财政风险 | 第33-36页 |
| 第二节 土地财政转型的可行性 | 第36-39页 |
| 一、国际经验 | 第36-38页 |
| 二、国内实践 | 第38-39页 |
| 第三节 土地财政向税收财政转型面临的障碍 | 第39-41页 |
| 一、房产产权性质差别大 | 第39页 |
| 二、缺乏完善的不动产统一登记制度 | 第39-40页 |
| 三、房产税免征标准确定难度大 | 第40页 |
| 四、民众纳税意识转变困难 | 第40-41页 |
| 第六章 促进土地财政转型的设想 | 第41-48页 |
| 第一节 设置合理的转型目标 | 第41-43页 |
| 一、政治目标：保证转型过程中的社会稳定 | 第41页 |
| 二、财政目标：形成新的、可持续的地方财税体系 | 第41-42页 |
| 三、经济目标：转变经济发展方式、提升经济发展质量 | 第42-43页 |
| 四、社会目标：缩小贫富差距、促进社会和谐 | 第43页 |
| 第二节 构建完备的转型条件 | 第43-45页 |
| 一、构建完善的不动产统一登记制度 | 第43-44页 |
| 二、统一界定房屋产权 | 第44页 |
| 三、确立房产税减免标准 | 第44页 |
| 四、加快推进房产税立法工作 | 第44-45页 |
| 第三节 坚持恰当的转型原则 | 第45-46页 |
| 一、注意区域差异,充分授权 | 第45页 |
| 二、把握推进节奏,逐步转型 | 第45-46页 |
| 三、协调利益分配,保证社会稳定 | 第46页 |
| 第四节 把握正确的转型方向 | 第46-48页 |
| 一、从出让开发环节向保有环节转变 | 第46-47页 |
| 二、简化税种、拓宽税基 | 第47页 |
| 三、构建多元化的住房保障体系 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
