| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第9-20页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-17页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第17页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 研究框架 | 第19-20页 |
| 2 财政管理体制的概念界定和理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1 概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 财政管理体制 | 第20页 |
| 2.1.2 财政收入与支出 | 第20-21页 |
| 2.1.3 税收制度 | 第21页 |
| 2.1.4 财政转移支付 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 委托——代理理论 | 第23页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2.2.4 公共选择理论 | 第24-25页 |
| 3 LY市财政管理体制管理现状与问题分析 | 第25-47页 |
| 3.1 LY市经济发展概况 | 第25-26页 |
| 3.2 LY市财政管理体制管理现状 | 第26-35页 |
| 3.2.1 组织机构设置 | 第26页 |
| 3.2.2 现行收支范围划分概况 | 第26-29页 |
| 3.2.3 现行财政管理体制下LY市财政运行状况分析 | 第29-35页 |
| 3.3 LY市财政管理体制存在的问题分析 | 第35-40页 |
| 3.3.1 财政收入来源结构不合理 | 第35-37页 |
| 3.3.2 财政支出管理不科学 | 第37-38页 |
| 3.3.3 县区级财力保障不充分 | 第38-39页 |
| 3.3.4 财政债务风险防范不得力 | 第39-40页 |
| 3.4 LY市财政管理体制问题产生的原因分析 | 第40-47页 |
| 3.4.1 预算管理体制不规范 | 第40-43页 |
| 3.4.2 财权与事权不对称 | 第43页 |
| 3.4.3 税收体系不健全 | 第43-45页 |
| 3.4.4 转移支付制度不完善 | 第45-47页 |
| 4 LY市财政管理体制优化方案设计 | 第47-61页 |
| 4.1 优化目标 | 第47页 |
| 4.1.1 提高财政管理效率 | 第47页 |
| 4.1.2 推动公共服务均等化 | 第47页 |
| 4.1.3 促进社会发展 | 第47页 |
| 4.2 优化原则与思路 | 第47-49页 |
| 4.2.1 优化原则 | 第47-48页 |
| 4.2.2 优化思路 | 第48-49页 |
| 4.3 优化的主要内容 | 第49-61页 |
| 4.3.1 拓宽财政收入渠道 | 第49-52页 |
| 4.3.2 严格财政支出管理 | 第52-56页 |
| 4.3.3 加强县级基本财力保障 | 第56-58页 |
| 4.3.4 规范政府债务风险管理 | 第58-61页 |
| 5 实施LY市财政管理体制优化方案的保障措施 | 第61-68页 |
| 5.1 规范预算管理体制 | 第61-63页 |
| 5.1.1 改进预算分配机制 | 第61-62页 |
| 5.1.2 开展预算绩效考评 | 第62页 |
| 5.1.3 执行全方位预算监督 | 第62-63页 |
| 5.2 推进财权与事权科学划分 | 第63页 |
| 5.2.1 保障地方履行财政事权 | 第63页 |
| 5.2.2 明确共同财政事权 | 第63页 |
| 5.2.3 动态调整财政事权划分 | 第63页 |
| 5.3 健全税收管理制度 | 第63-66页 |
| 5.3.1 合理划分税收收入 | 第63-64页 |
| 5.3.2 严格税收违法责任追究 | 第64页 |
| 5.3.3 创新税收执法考核指标 | 第64-65页 |
| 5.3.4 强化非税收入管理 | 第65-66页 |
| 5.4 完善转移支付制度 | 第66-68页 |
| 5.4.1 优化转移支付结构 | 第66页 |
| 5.4.2 整合专项转移支付项目 | 第66-67页 |
| 5.4.3 建立转移支付资金绩效评价体系 | 第67-68页 |
| 6 结论及需要进一步研究的问题 | 第68-69页 |
| 6.1 结论 | 第68页 |
| 6.2 需要进一步研究的问题 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |