| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状及综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状及综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状及综述 | 第12-15页 |
| 1.3 主要内容和结构安排 | 第15页 |
| 1.4 研究方法和创新之处 | 第15-17页 |
| 2 政府介入农村社会养老保险的理由与承担的责任 | 第17-25页 |
| 2.1 政府介入养老保险的理由 | 第17-18页 |
| 2.1.1 弥补市场缺陷,维护社会公平 | 第17页 |
| 2.1.2 优化个人选择,减轻社会负担 | 第17页 |
| 2.1.3 克服逆向选择,优化保险机制 | 第17-18页 |
| 2.1.4 节省交易费用,降低决策成本 | 第18页 |
| 2.1.5 分散风险和增强风险抵御能力 | 第18页 |
| 2.2 政府在农村社会养老保险中应承担的责任 | 第18-19页 |
| 2.2.1 制度设计责任 | 第18-19页 |
| 2.2.2 法责任 | 第19页 |
| 2.2.3 财政支持责任 | 第19页 |
| 2.2.4 监督管理责任 | 第19页 |
| 2.3 国外政府举办农村社会养老保险的实践及启示 | 第19-22页 |
| 2.3.1 国外农村社会养老保险的主要类型 | 第19-20页 |
| 2.3.2 三种不同类型典型国家的农村社会养老保险实践 | 第20-22页 |
| 2.3.3 国外农村社会养老保险制度的主要启示 | 第22页 |
| 2.4 我国政府财政支持农村社会养老保险的现实依据 | 第22-25页 |
| 2.4.1 农民收入水平低 | 第22-23页 |
| 2.4.2 区域经济发展不平衡 | 第23页 |
| 2.4.3 城乡二元结构的存在 | 第23-24页 |
| 2.4.4 政府已具备一定的财力基础 | 第24-25页 |
| 3 基于政府责任与财政保障的新、老农村社会养老保险制度比较 | 第25-34页 |
| 3.1 我国农村社会养老保险制度的发展历程 | 第25-29页 |
| 3.1.1 第一阶段:试点阶段(1986-1991年) | 第25-26页 |
| 3.1.2 第二阶段:推广阶段(1992-1997年) | 第26-27页 |
| 3.1.3 第三阶段:停滞、整改阶段(1998-2003年) | 第27页 |
| 3.1.4 第四阶段:恢复阶段(2003年以后) | 第27-29页 |
| 3.2 新、老农保制度比较分析 | 第29-30页 |
| 3.2.1 筹资结构不同 | 第29-30页 |
| 3.2.2 制度模式不同 | 第30页 |
| 3.2.3 保障水平不同 | 第30页 |
| 3.2.4 基金管理不同 | 第30页 |
| 3.3 新农保试点的进展情况及存在的问题 | 第30-34页 |
| 3.3.1 新农保试点的进展情况 | 第30-31页 |
| 3.3.2 试点中存在的问题 | 第31-34页 |
| 4 新型农村社会养老保险财政保障效应分析—以河北省为例 | 第34-41页 |
| 4.1 河北省新农保政策及财政补贴情况 | 第34-35页 |
| 4.2 财政补贴对有效缴费水平影响的测算 | 第35-41页 |
| 4.2.1 基本假设 | 第35页 |
| 4.2.2 基本模型 | 第35-36页 |
| 4.2.3 基本参数假定 | 第36-37页 |
| 4.2.4 财政补贴效应分析 | 第37-41页 |
| 5 完善新农保政府责任与财政保障机制的政策建议 | 第41-48页 |
| 5.1 完善新型农村社会养老保险基金筹集机制 | 第41-43页 |
| 5.1.1 调整财政支出结构,加大财政投入力度 | 第41页 |
| 5.1.2 优化财政补贴方式,增强财政补贴效应 | 第41-42页 |
| 5.1.3 完善财政投入的政府间责任分担机制 | 第42页 |
| 5.1.4 积极构建集体补助的政策引导机制 | 第42-43页 |
| 5.2 建立健全新型农村社会养老保险管理机制 | 第43-44页 |
| 5.2.1 完善新农保管理体制 | 第43页 |
| 5.2.2 加快新农保信息系统建设 | 第43-44页 |
| 5.2.3 加强经办工作平台建设 | 第44页 |
| 5.3 建立新农保基金有效管理与保值增值机制 | 第44-45页 |
| 5.3.1 新农保险基金运营管理可以实行纵横结合模式 | 第44页 |
| 5.3.2 加快出台基金运营政策并拓宽运营渠道 | 第44-45页 |
| 5.3.3 健全基金监管机制,加大基金监管力度 | 第45页 |
| 5.4 建立健全新型农村社会养老保险的法律制度 | 第45页 |
| 5.5 完善与新农保相关的配套措施 | 第45-48页 |
| 5.5.1 加大宣传力度,增强农村居民的参保意识 | 第45-46页 |
| 5.5.2 做好新农保制度与其它社保政策的衔接工作 | 第46页 |
| 5.5.3 加强农村金融服务体系建设 | 第46-47页 |
| 5.5.4 大力发展农村经济,为新农保制度提供物质基础 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第52页 |
