中文摘要 | 第4-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
第一章 引论 | 第13-28页 |
1.1 研究背景 | 第13-18页 |
1.1.1 经济社会转型中的政府效率 | 第13页 |
1.1.2 政府绩效评估 | 第13-15页 |
1.1.3 财政改革的成效与不足 | 第15-16页 |
1.1.4 财政支出绩效问题与挑战 | 第16-17页 |
1.1.5 财政支出绩效管理改革 | 第17-18页 |
1.2 研究意义 | 第18页 |
1.3 文献综述 | 第18-24页 |
1.3.1 财政支出绩效管理相关概念的界定 | 第19-20页 |
1.3.2 西方财政支出绩效管理理论与实践 | 第20-21页 |
1.3.3 我国财政支出绩效管理的发展研究 | 第21-23页 |
1.3.4 文献述评 | 第23-24页 |
1.4 研究思路 | 第24-25页 |
1.5 研究方法 | 第25-26页 |
1.6 研究的创新与不足 | 第26页 |
1.7 研究展望 | 第26-28页 |
第二章 财政支出绩效管理概述 | 第28-45页 |
2.1 财政支出绩效管理基本内涵 | 第28-31页 |
2.1.1 绩效 | 第28-29页 |
2.1.2 财政支出绩效评价 | 第29-30页 |
2.1.3 财政支出绩效管理 | 第30-31页 |
2.2 财政支出绩效管理理论依据 | 第31-36页 |
2.2.1 公共产品理论 | 第31-32页 |
2.2.2 委托代理理论 | 第32-33页 |
2.2.3 新公共管理理论 | 第33-35页 |
2.2.4 博弈论 | 第35-36页 |
2.3 财政支出绩效管理作用 | 第36-41页 |
2.3.1 财政支出绩效管理是贯彻科学发展观的必然选择 | 第36-37页 |
2.3.2 财政支出绩效管理有利于促进政府转型 | 第37-38页 |
2.3.3 财政支出绩效管理有利于应对财政收支规模变化 | 第38-39页 |
2.3.4 财政支出绩效管理有利于完善公共财政管理体制 | 第39-40页 |
2.3.5 财政支出绩效管理有利于缓解财政收支矛盾 | 第40页 |
2.3.6 财政支出绩效管理有利于提高财政透明度 | 第40-41页 |
2.3.7 财政支出绩效管理有利于推进政府廉政建设 | 第41页 |
2.4 财政支出绩效管理与审计监督 | 第41-45页 |
2.4.1 财政支出绩效管理与财政绩效审计 | 第41-43页 |
2.4.2 财政支出绩效管理与财政绩效监督 | 第43-45页 |
第三章 西方主要发达国家财政支出绩效管理 | 第45-68页 |
3.1 美国财政支出绩效管理 | 第45-53页 |
3.1.1 美国财政支出绩效管理发展历程 | 第45-48页 |
3.1.2 美国财政支出绩效管理体系 | 第48-50页 |
3.1.3 美国财政支出绩效管理框架 | 第50-52页 |
3.1.4 项目分级评价工具 | 第52-53页 |
3.2 英国财政支出绩效管理 | 第53-58页 |
3.2.1 英国财政支出绩效管理发展历程 | 第53-56页 |
3.2.2 英国财政支出绩效管理体系 | 第56-58页 |
3.2.3 英国财政支出绩效管理结果应用 | 第58页 |
3.3 澳大利亚财政支出绩效管理 | 第58-62页 |
3.3.1 澳大利亚财政支出绩效管理发展历程 | 第58-59页 |
3.3.2 澳大利亚财政支出绩效管理体系 | 第59-60页 |
3.3.3 澳大利亚财政支出绩效管理框架 | 第60-62页 |
3.4 西方主要发达国家财政支出绩效管理分析 | 第62-68页 |
3.4.1 西方主要发达国家财政支出绩效管理的特点 | 第62-64页 |
3.4.2 西方主要发达国家财政支出绩效管理存在的问题 | 第64-65页 |
3.4.3 西方主要发达国家财政支出绩效管理的借签与启示 | 第65-68页 |
第四章 我国财政支出绩效管理发展现状 | 第68-85页 |
4.1 财政部预算绩效管理工作 | 第68-73页 |
4.1.1 财政部预算绩效管理开展的总体情况 | 第68-70页 |
4.1.2 财政部预算绩效管理主要内容 | 第70-71页 |
4.1.3 国际金融组织贷款项目绩效评价 | 第71-73页 |
4.2 江苏财政支出绩效管理 | 第73-77页 |
4.2.1 江苏财政支出绩效管理发展历程 | 第73-75页 |
4.2.2 江苏财政支出绩效管理主要做法和特点 | 第75-77页 |
4.3 广东财政支出绩效管理 | 第77-81页 |
4.3.1 广东财政支出绩效管理总体情况 | 第77-80页 |
4.3.2 专项资金竞争性分配改革 | 第80-81页 |
4.4 浙江财政支出绩效管理 | 第81-85页 |
4.4.1 浙江财政支出绩效管理总体情况 | 第81-82页 |
4.4.2 浙江财政支出绩效管理特点与成效 | 第82-85页 |
第五章 我国财政支出绩效管理问题分析 | 第85-100页 |
5.1 财政支出绩效管理理念有待深入人心 | 第85-86页 |
5.2 财政支出绩效管理缺乏法律保障 | 第86-87页 |
5.3 财政支出绩效管理框架体系不健全 | 第87-88页 |
5.4 绩效评价指标不够科学和完善 | 第88-96页 |
5.4.1 绩效评价指标应用案例 | 第88-93页 |
5.4.2 绩效评价指标问题分析 | 第93-96页 |
5.5 预算管理不适应绩效管理的需要 | 第96-97页 |
5.6 公众参与财政支出绩效管理的积极性有待提高 | 第97-98页 |
5.7 财政支出绩效管理考核与结果应用力度不够 | 第98-99页 |
5.8 财政部门与政府其他部门资源整合有待加强 | 第99-100页 |
第六章 完善我国财政支出绩效管理的基本思路 | 第100-112页 |
6.1 制定财政支出绩效管理战略规划 | 第100-104页 |
6.1.1 制定财政支出绩效管理中期目标 | 第100-101页 |
6.1.2 制定推进财政支出绩效管理重点措施 | 第101-104页 |
6.2 建立健全财政支出绩效管理组织体系 | 第104-106页 |
6.3 明确财政支出绩效管理基本原则 | 第106-107页 |
6.4 构建财政支出绩效管理业务框架 | 第107-110页 |
6.5 财政支出绩效管理的推进路径 | 第110-112页 |
第七章 完善我国财政支出绩效管理的政策和措施 | 第112-154页 |
7.1 建立健全财政支出绩效管理制度体系 | 第112-116页 |
7.1.1 充分认识财政支出绩效管理制度建设的重要性和紧迫性 | 第112-113页 |
7.1.2 推进政府层面财政支出绩效管理立法 | 第113-114页 |
7.1.3 构建科学合理的财政支出绩效管理制度框架 | 第114-116页 |
7.2 制定部门预算绩效规划 | 第116-119页 |
7.2.1 制定部门中长期预算绩效战略规划 | 第116-118页 |
7.2.2 制定部门年度预算绩效执行计划 | 第118-119页 |
7.3 完善绩效评价指标 | 第119-127页 |
7.3.1 明确绩效评价指标设计的原则 | 第119-120页 |
7.3.2 合理应用不同性质的绩效评价指标 | 第120-122页 |
7.3.3 科学确定绩效评价指标权重 | 第122-126页 |
7.3.4 改进绩效评价指标设计与应用 | 第126-127页 |
7.4 加强预算绩效目标管理 | 第127-134页 |
7.4.1 建立预算绩效目标管理机制 | 第127-128页 |
7.4.2 细化预算绩效目标编制 | 第128-131页 |
7.4.3 强化预算绩效目标审核 | 第131-133页 |
7.4.4 绩效目标编制案例 | 第133-134页 |
7.5 探索财政支出可追溯机制 | 第134-141页 |
7.5.1 整体设计“四位一体”公共财政管理新机制 | 第134-136页 |
7.5.2 进一步完善预算管理 | 第136-138页 |
7.5.3 重构政府预算会计制度 | 第138-139页 |
7.5.4 财政支出可追溯流程设计 | 第139-141页 |
7.6 改进财政支出绩效评价 | 第141-149页 |
7.6.1 拓展财政支出绩效评价范围 | 第141-143页 |
7.6.2 完善绩效评价设计 | 第143-144页 |
7.6.3 加强绩效评价统计分析 | 第144-146页 |
7.6.4 建立财政支出绩效评价质量控制机制 | 第146-149页 |
7.7 合理应用财政支出绩效管理结果 | 第149-154页 |
7.7.1 加强政府决策层对结果应用的理性认识 | 第149-151页 |
7.7.2 促进财政支出绩效管理结果与预算管理相结合 | 第151-152页 |
7.7.3 推进财政支出绩效管理信息对外公开 | 第152-153页 |
7.7.4 建立财政支出绩效管理奖惩问责机制 | 第153-154页 |
参考文献 | 第154-160页 |
攻读学位期间发表的论文 | 第160-161页 |
后记 | 第161页 |