从成都市“五路一桥”收费问题透视行政执法困境--From the Issue of Charges Chengdus 5 Roads and 1 Bridge
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1. 绪论 | 第10-15页 |
| ·选题的原由 | 第10-11页 |
| ·研究方法 | 第11页 |
| ·文献综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-13页 |
| ·相关概念 | 第13-15页 |
| ·行政执法 | 第13页 |
| ·公民权利 | 第13-15页 |
| 2. 行政执法基本原则及效果评价 | 第15-20页 |
| ·行政执法基本原则 | 第15-18页 |
| ·行政执法合法性原则 | 第15-16页 |
| ·行政执法合理性原则 | 第16-17页 |
| ·行政执法公正、公开原则 | 第17页 |
| ·行政执法效率原则 | 第17-18页 |
| ·行政执法以人为本原则 | 第18页 |
| ·行政执法效果评价 | 第18-20页 |
| ·行政执法主体与客体 | 第18-19页 |
| ·行政执法效果评价 | 第19-20页 |
| 3. 行政执法现状 | 第20-25页 |
| ·行政执法成效 | 第20-21页 |
| ·改革现行管理模式 | 第20页 |
| ·探索创新行政执法方式 | 第20-21页 |
| ·建立了较为完善的行政执法队伍 | 第21页 |
| ·行政执法不足表现 | 第21-25页 |
| ·立法工作仍显滞后,不具体,法律责任不清 | 第21-22页 |
| ·"法治"意识淡薄 | 第22-23页 |
| ·执法体制不顺,行政效率低下 | 第23页 |
| ·行政执法监督乏力 | 第23-25页 |
| 4. 成都市"五路一桥"收费现象分析 | 第25-29页 |
| ·成都市"五路一桥"现状 | 第25-27页 |
| ·"五路一桥"工程投资概况 | 第25页 |
| ·"五路一桥"车辆通行费收费依据和收费标准 | 第25-26页 |
| ·2003年至2007年通行费收支情况 | 第26页 |
| ·"五路一桥"贷款变动情况 | 第26-27页 |
| ·成都市"五路一桥"收费争议 | 第27-29页 |
| ·法律依据之争 | 第27-28页 |
| ·收支公开之争 | 第28页 |
| ·公平合理之争 | 第28页 |
| ·利益之争 | 第28-29页 |
| 5. 成都市"五路一桥"收费现象与行政执法困境 | 第29-35页 |
| ·法律界定不清与行政执法的矛盾冲突 | 第29-30页 |
| ·行政法律时效性问题 | 第29-30页 |
| ·行政法律法规缺乏系统性 | 第30页 |
| ·经济利益与行政执法的矛盾冲突 | 第30-32页 |
| ·民意表达与行政执法的矛盾冲突 | 第32-34页 |
| ·行政执法缺乏公民有效认可 | 第32页 |
| ·传统意识的障碍 | 第32-33页 |
| ·公民救济渠道不畅 | 第33-34页 |
| ·行政监督与行政执法的矛盾冲突 | 第34-35页 |
| 6. 坚持行政执法原则下的解困对策探讨 | 第35-47页 |
| ·加强行政立法,解决法律界定不清的问题 | 第35-38页 |
| ·慎重立法,及时立法 | 第35-36页 |
| ·坚持立法原则,注重行政法律的系统性 | 第36-37页 |
| ·强化立法监督 | 第37-38页 |
| ·坚持行政执法原则,平衡利益关系 | 第38-40页 |
| ·平衡多方利益 | 第38-39页 |
| ·建立行政执法权力制衡机制 | 第39-40页 |
| ·重视民意表达,解决民间民意表达强烈的问题 | 第40-45页 |
| ·完善公民利益表达渠道,构建公民积极参与环境 | 第40-41页 |
| ·突破传统意识障碍 | 第41-42页 |
| ·以人为本,人性化执法 | 第42-43页 |
| ·完善行政执法救济制度,保护公民合法权益 | 第43-45页 |
| ·强化执法监督,加强执法队伍建设 | 第45-47页 |
| ·强化执法监督 | 第45页 |
| ·加强行政执法队伍建设 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
