| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| 1 研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 2 相关概念界定 | 第10-11页 |
| 2.1 公共服务 | 第10-11页 |
| 2.2 公共财政 | 第11页 |
| 2.3 财政保障能力 | 第11页 |
| 3 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 3.1 服务型政府 | 第11-14页 |
| 3.2 乡镇政府公共服务职能 | 第14-15页 |
| 3.3 乡镇公共财政能力 | 第15-16页 |
| 4 研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 4.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 4.2 研究方法 | 第17页 |
| 5 本文的创新及不足之处 | 第17-19页 |
| 5.1 创新之处 | 第17-18页 |
| 5.2 研究不足 | 第18-19页 |
| 第一章 乡镇政府公共服务基本理论分析 | 第19-22页 |
| 1.1 新公共服务理论 | 第19页 |
| 1.2 公共治理理论 | 第19-20页 |
| 1.3 财政分权理论 | 第20-22页 |
| 第二章 溧阳乡镇政府公共服务财政保障现状分析 | 第22-27页 |
| 2.1 溧阳市政府公共服务财政保障情况 | 第22-24页 |
| 2.2 溧阳市乡镇政府公共服务财政保障情况 | 第24-27页 |
| 第三章 制约溧阳乡镇政府公共服务财政保障能力原因分析 | 第27-30页 |
| 3.1 乡镇财政收入增长压力大，政府提供公共服务后劲不足 | 第27-28页 |
| 3.1.1 乡镇经济基础薄弱 | 第27页 |
| 3.1.2 财政分配体制不合理 | 第27页 |
| 3.1.3 转移支付力度不够 | 第27-28页 |
| 3.2 事权与财权不对称，刚性支出增长过快，挤占了乡镇政府提供公共服务的资源 | 第28页 |
| 3.2.1 乡镇政府职能不清，事权与财权不对称 | 第28页 |
| 3.2.2 乡镇刚性支出增速过快，“吃饭财政”负担沉重 | 第28页 |
| 3.3 乡镇财政监管不到位，公共服务资金使用效率不高 | 第28-29页 |
| 3.4 公共服务供给决策机制不科学，乡镇财政支出难以实现最优化 | 第29-30页 |
| 第四章 提高乡镇政府公共服务财政保障能力的对策建议 | 第30-37页 |
| 4.1 提高乡镇政府公共服务财政保障能力的国际经验借鉴 | 第30-33页 |
| 4.1.1 美国公共服务财政保障制度 | 第30-31页 |
| 4.1.2 德国公共服务财政保障制度 | 第31-33页 |
| 4.2 增强乡镇政府公共服务财政保障能力的对策建议 | 第33-37页 |
| 4.2.1 开源节流，完善财政分配体制，增强乡镇公共服务供给能力 | 第33-34页 |
| 4.2.2 精“兵”简政，转变政府职能，提升乡镇公共服务供给效率 | 第34页 |
| 4.2.3 科学理财，规范财政监管，提高乡镇公共服务管理水平 | 第34-35页 |
| 4.2.4 创新思路，改革决策模式，建立乡镇公共服务多元供给机制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
