| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-17页 |
| 1.1.1 当前住房问题的严峻性 | 第11-12页 |
| 1.1.2 我国住房保障政策体系的发展与保障房建设供应的现状 | 第12-15页 |
| 1.1.3 住房公积金的制度内涵和发展成效 | 第15-17页 |
| 1.2 保障房支付能力问题的提出 | 第17-21页 |
| 1.2.1 当前保障房的“空置”怪象与保障对象的支付能力问题 | 第17-18页 |
| 1.2.2 住房公积金的保障功能与存在问题 | 第18-21页 |
| 2 文献综述与分析框架 | 第21-39页 |
| 2.1 已有研究述评 | 第21-30页 |
| 2.2 理论基础与经验借鉴 | 第30-37页 |
| 2.2.1 住房保障与住房公积金的理论基础 | 第30-33页 |
| 2.2.2 国内外住房公积金制度的经验借鉴 | 第33-37页 |
| 2.3 研究路线与分析框架 | 第37-39页 |
| 3 保障房支付能力与住房公积金保障功能的理论分析 | 第39-49页 |
| 3.1 保障房支付能力的问题表现与原因分析 | 第39-44页 |
| 3.1.1 住房需要的内涵与住房产品的特殊性 | 第39-40页 |
| 3.1.2 保障房的严重空置现象 | 第40-41页 |
| 3.1.3 保障房消费环节金融政策的缺位 | 第41-43页 |
| 3.1.4 我国各地保障房的租金水平与国外地区的横向比较 | 第43-44页 |
| 3.2 提升保障房支付能力的突破口——住房公积金的保障优势 | 第44-49页 |
| 3.2.1 保障房租金水平的刚性限度 | 第44-45页 |
| 3.2.2 住房补贴的局限性 | 第45-47页 |
| 3.2.3 住房公积金的保障功能优势 | 第47-49页 |
| 4 运用住房公积金提升保障房支付能力的实证分析：杭州市案例 | 第49-76页 |
| 4.1 杭州市公共租赁房的发展 | 第49-51页 |
| 4.2 杭州市低收入群体对公租房的支付能力问题 | 第51-62页 |
| 4.2.1 杭州市公共租赁住房的租金现状 | 第51-52页 |
| 4.2.2 低收入群体对公租房租金的负担程度分析 | 第52-62页 |
| 4.3 公积金对提升低收入者支付能力的定量分析验证 | 第62-73页 |
| 4.3.1 提取公积金支付公共租赁房租金的效果 | 第62-68页 |
| 4.3.2 调整公积金缴存比例后的支付能力提升效果 | 第68-71页 |
| 4.3.3 公积金贷款对公租房支付能力的进一步支持 | 第71-73页 |
| 4.4 公积金对住房保障财政支出的有利影响 | 第73-75页 |
| 4.5 结论 | 第75-76页 |
| 5 完善公积金制度、提升低收入者保障房支付能力的政策建议 | 第76-80页 |
| 参考文献 | 第80-84页 |
| 作者简历 | 第84页 |
