| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1.绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3 理论基础、研究内容和研究方法 | 第13-16页 |
| 1.3.1 理论基础 | 第13-15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新与不足 | 第16-17页 |
| 2.公职人员下海经商热概述 | 第17-22页 |
| 2.1 公职人员内涵及特点 | 第17页 |
| 2.2 下海经商热内涵 | 第17-18页 |
| 2.3 中国改革开放以来前三次下海经商热简述 | 第18-22页 |
| 2.3.1 80年代下海经商热产生的原因及特点 | 第18-19页 |
| 2.3.2 90年代下海经商热产生的原因及特点 | 第19-20页 |
| 2.3.3 20世纪初下海经商热产生的原因及特点 | 第20-22页 |
| 3.新一轮公职人员下海经商热产生及原因 | 第22-28页 |
| 3.1 新一轮下海经商热的产生 | 第22-24页 |
| 3.1.1 新一轮下海经商热的时代背景 | 第22页 |
| 3.1.2 新一轮下海经商热的表现 | 第22-24页 |
| 3.2 新一轮下海经商热的产生的原因 | 第24-28页 |
| 3.2.1 社会价值观的转变 | 第24页 |
| 3.2.2 社会经济活力得到充分调动 | 第24页 |
| 3.2.3 公职人员社会保险制度并轨的逐步实现 | 第24-25页 |
| 3.2.4 国家政策的积极引导，鼓励“万众创业” | 第25-26页 |
| 3.2.5 政治生态环境的影响 | 第26页 |
| 3.2.6 公职人员薪酬制度不合理 | 第26-27页 |
| 3.2.7 公职人员晋升机制不健全 | 第27-28页 |
| 4.新一轮公职人员下海经商热对我国社会发展的影响 | 第28-34页 |
| 4.1 公职人员下海经商热对我国社会发展的消极影响 | 第28-30页 |
| 4.1.1 市场不公平竞争的产生 | 第28页 |
| 4.1.2 政府公信力下降 | 第28-29页 |
| 4.1.3 腐败问题滋生 | 第29页 |
| 4.1.4 优秀人才大量流失 | 第29-30页 |
| 4.2 新一轮公职人员下海经商热对我国社会发展的积极影响 | 第30-34页 |
| 4.2.1 树立正确的价值观，真正实现“还政于民” | 第30-31页 |
| 4.2.2 培养了大批现代化的企业家 | 第31页 |
| 4.2.3 净化公职人员队伍 | 第31页 |
| 4.2.4 有利于缓解经济下行的压力 | 第31-32页 |
| 4.2.5 加速完全市场经济体制的建立 | 第32页 |
| 4.2.6 有利于构建“服务型”政府 | 第32-33页 |
| 4.2.7 实现社会的公平正义 | 第33-34页 |
| 5.引导和规范公职人员下海经商行为的政策建议 | 第34-46页 |
| 5.1 营造良好的社会环境 | 第35页 |
| 5.2 改革公职人员薪酬制度 | 第35-36页 |
| 5.3 强化绩效考核制度 | 第36-38页 |
| 5.4 完善公职人员流动机制 | 第38-42页 |
| 5.4.1 明确职位分类、制作岗位说明书 | 第38页 |
| 5.4.2 做好公职人员晋升规划、补充规划和职业规划 | 第38-39页 |
| 5.4.3 完善公职人员流动市场配置机制 | 第39页 |
| 5.4.4 捋顺公职人员退出机制 | 第39-41页 |
| 5.4.5 创新公职人员流动监控机制 | 第41-42页 |
| 5.4.6 建立公职人员流动评价机制 | 第42页 |
| 5.5 加强公职人员下海经商监督管理制度建设 | 第42-46页 |
| 5.5.1 建立公职人员财产申报制度 | 第42-44页 |
| 5.5.2 健全严格的审计监督制度 | 第44-45页 |
| 5.5.3 建立官员离任公示制度 | 第45-46页 |
| 6.结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
