| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第13-18页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第13-15页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第15-17页 |
| 1.2.1 国内研究状况 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国外研究状况 | 第16-17页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念界定及相关理论 | 第18-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-19页 |
| 2.1.1 城乡居民基本养老保险制度 | 第18页 |
| 2.1.2 城乡居民基本养老保险制度基本内容 | 第18页 |
| 2.1.3 城乡居民基本养老保险制度的特点 | 第18-19页 |
| 2.1.4 城乡居民基本养老保险基层经办机构 | 第19页 |
| 2.1.5 城乡居民基本养老保险基层服务能力建设 | 第19页 |
| 2.2 相关理论 | 第19-24页 |
| 2.2.1 政府购买公共服务理论 | 第19-21页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 政府绩效管理理论 | 第22-24页 |
| 第3章 郴州市城乡居民基本养老保险基层服务能力建设现状 | 第24-35页 |
| 3.1 郴州市城乡居民基本养老保险演变历程 | 第24-25页 |
| 3.1.1 老农村社会养老保险 | 第24页 |
| 3.1.2 新型农村社会养老保险 | 第24-25页 |
| 3.1.3 城镇居民社会养老保险 | 第25页 |
| 3.1.4 城乡居民基本养老保险 | 第25页 |
| 3.2 郴州市城乡居民基本养老保险基层服务能力建设的基本内容 | 第25-27页 |
| 3.2.1 服务制度 | 第25-26页 |
| 3.2.2 服务体系 | 第26页 |
| 3.2.3 服务流程 | 第26页 |
| 3.2.4 服务内容 | 第26-27页 |
| 3.2.5 基层经办人员工作职责 | 第27页 |
| 3.3 郴州市城乡居民基本养老保险基层服务能力建设现状 | 第27-30页 |
| 3.3.1 基层经办机构服务窗口建设 | 第27页 |
| 3.3.2 基层经办机构信息平台建设 | 第27-28页 |
| 3.3.3 基层经办机构服务经费来源 | 第28页 |
| 3.3.4 基层经办人员与服务对象数量配比 | 第28-29页 |
| 3.3.5 基层经办人员文化程度构成 | 第29页 |
| 3.3.6 基层经办人员管理模式 | 第29-30页 |
| 3.4 郴州市城乡居民养老保险基层服务质量调查研究结果分析 | 第30-35页 |
| 3.4.1 样本调查情况 | 第30-33页 |
| 3.4.2 调查结果分析 | 第33-35页 |
| 第4章 影响郴州市城乡居民基本养老保险基层服务能力建设的原因分析 | 第35-40页 |
| 4.1 经办管理体制不完善 | 第35-36页 |
| 4.1.1 属地管理制约服务效率 | 第35-36页 |
| 4.1.2 基层经办机构行政级别设置低 | 第36页 |
| 4.2 业务经办模式有待完善 | 第36页 |
| 4.3 服务制度建设不健全 | 第36-37页 |
| 4.4 经办经费投入不足 | 第37页 |
| 4.5 基层服务平台信息化建设滞后 | 第37页 |
| 4.6 经办队伍建设有待完善 | 第37-40页 |
| 4.6.1 人员编制隶属关系不顺 | 第37-38页 |
| 4.6.2 人员配备不足 | 第38页 |
| 4.6.3 经办队伍素质参差不齐 | 第38-39页 |
| 4.6.4 经办人员待遇水平偏低 | 第39页 |
| 4.6.5 经办工作人员服务意识有待加强 | 第39-40页 |
| 第5章 加强郴州市城乡居民基本养老保险基层服务能力建设的建议 | 第40-47页 |
| 5.1 转变政府管理模式 | 第40-41页 |
| 5.1.1 改革现有管理方式 | 第40页 |
| 5.1.2 理顺管理体制明确机构职责与定位 | 第40页 |
| 5.1.3 科学设置经办机构行政级别 | 第40-41页 |
| 5.2 改革业务经办模式，赋予地方更多自主权 | 第41页 |
| 5.3 健全制度，提升服务水平 | 第41-43页 |
| 5.3.1 加快经办服务标准建设 | 第41-42页 |
| 5.3.2 优化基层经办流程 | 第42页 |
| 5.3.3 建立科学合理的部门工作联动机制 | 第42页 |
| 5.3.4 建立健全内部控制制度，防范业务经办风险 | 第42-43页 |
| 5.4 加大财政投入，改善基层经办机构服务条件 | 第43页 |
| 5.4.1 加大基层经办经费投入 | 第43页 |
| 5.4.2 配齐资源，夯实基础条件 | 第43页 |
| 5.5 加快基层平台信息化建设 | 第43-44页 |
| 5.6 加强经办队伍建设，提升服务能力 | 第44-47页 |
| 5.6.1 政府以购买服务的形式解决编制不足 | 第44页 |
| 5.6.2 合理配置人才结构，优化经办队伍 | 第44-45页 |
| 5.6.3 强化业务培训，提升精细化服务水平 | 第45页 |
| 5.6.4 多渠道争取人员经费，提高经办人员待遇 | 第45-46页 |
| 5.6.5 转变思想观念，增强为民服务意识 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录A 郴州市城乡居民基本养老保险基层服务质量调查 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
