| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 城中村概述 | 第7-11页 |
| 1.1 城中村现象 | 第7-8页 |
| 1.1.1 城中村概念 | 第7-8页 |
| 1.2 城中村的特点 | 第8-11页 |
| 1.2.1 环境面貌落后 | 第8页 |
| 1.2.2 用地性质不明确 | 第8-9页 |
| 1.2.3 保留农村模式的管理体制 | 第9页 |
| 1.2.4 城市规划和土地部门管理的缺失 | 第9页 |
| 1.2.5 改造难度大 | 第9-11页 |
| 第二章 城中村问题分析 | 第11-22页 |
| 2.1 城中村产生的原因 | 第11-14页 |
| 2.1.1 快速城市化—直接原因 | 第11-12页 |
| 2.1.2 城中村土地产权缺失—根本原因 | 第12页 |
| 2.1.3 城乡二元管理机制－体制原因 | 第12-13页 |
| 2.1.4 村民的小农意识与政府的畏难思想－思想原因 | 第13-14页 |
| 2.1.5 政府未能为大量外来人口提供足够的廉租屋－客观原因 | 第14页 |
| 2.1.6 可观的租金收益－经济原因 | 第14页 |
| 2.2 城中村改造的必要性 | 第14-17页 |
| 2.2.1 有利于化解当前城市建设用地供需紧张矛盾，推进土地资源集约利用 | 第15页 |
| 2.2.2 有利于提升城市形象和档次 | 第15-16页 |
| 2.2.3 有利于治理违法建设 | 第16页 |
| 2.2.4 有利于按照现代城市标准高水平规划建设城市 | 第16页 |
| 2.2.5 有利于促进社会稳定 | 第16-17页 |
| 2.2.6 有利于从思想上促进村民向城市居民转变，带动群众致富和实现安居乐业 | 第17页 |
| 2.3 城中村改造的难点 | 第17-22页 |
| 2.3.1 土地产权的制约 | 第17-19页 |
| 2.3.2 村民传统思想的抵触 | 第19页 |
| 2.3.3 村民、开发商、政府三方利益的分配 | 第19-20页 |
| 2.3.4 管理制度的缺失 | 第20页 |
| 2.3.5 改造后村民的出路问题 | 第20-21页 |
| 2.3.6 操作层面的难点 | 第21-22页 |
| 第三章 城中村改造的对策 | 第22-33页 |
| 3.1 土地产权明晰—改造的根本措施 | 第22-27页 |
| 3.1.1 产权的含义与基本功能 | 第22-23页 |
| 3.1.1.1 产权的含义与性质 | 第22页 |
| 3.1.1.2 产权的基本功能 | 第22-23页 |
| 3.1.2 城中村土地产权的缺失 | 第23-24页 |
| 3.1.3 我国城市规划体系在土地产权明晰上的缺失 | 第24-25页 |
| 3.1.4 产权明晰促进城中村改造 | 第25-27页 |
| 3.1.4.1 促进产权明晰的规划管制 | 第25-26页 |
| 3.1.4.2 通过产权改革、市场机制与规划管制解决城中村问题 | 第26-27页 |
| 3.2 转变思想，争取村民支持 | 第27-28页 |
| 3.3 政府调控，市场运作 | 第28页 |
| 3.4 健全制度，加强法治 | 第28-29页 |
| 3.5 强化规划管理 | 第29页 |
| 3.6 科学确定改造模式 | 第29-32页 |
| 3.7 智力支持与教育补偿 | 第32-33页 |
| 第四章 城中村改造的配套政策 | 第33-38页 |
| 4.1 用足用活国家土地政策，高效集约利用土地资源 | 第33-34页 |
| 4.2 落实新居建设行政事业性收费减免政策，合理确定搬迁户拆迁补偿标准 | 第34-35页 |
| 4.3 切实抓好就业和基本生活保障政策落实，确保群众长远生计 | 第35-36页 |
| 4.3.1 强化就业促进政策 | 第35-36页 |
| 4.3.2 强化基本生活保障 | 第36页 |
| 4.4 实行综合配套改革政策 | 第36-37页 |
| 4.5 确保落实推进措施 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
