| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第1章 绪论 | 第16-21页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第16-17页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第16页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第16-17页 |
| 1.2 研究的方法和基本结构 | 第17-19页 |
| 1.2.1 研究的方法 | 第17-18页 |
| 1.2.2 论文的基本结构 | 第18-19页 |
| 1.3 主要创新点和不足 | 第19-21页 |
| 1.3.1 论文主要创新点 | 第19-20页 |
| 1.3.2 本文的不足之处 | 第20-21页 |
| 第2章 文献综述 | 第21-30页 |
| 2.1 国外对地方政府财政竞争的研究 | 第21-23页 |
| 2.1.1 竞争思想的研究 | 第21-22页 |
| 2.1.2 税收竞争的研究 | 第22-23页 |
| 2.1.3 财政支出竞争的研究 | 第23页 |
| 2.2 国内对地方政府财政竞争的研究 | 第23-29页 |
| 2.2.1 税收竞争的研究 | 第24-25页 |
| 2.2.2 转移支付竞争的研究 | 第25-26页 |
| 2.2.3 财政支出竞争的研究 | 第26-28页 |
| 2.2.4 中央政府决策对财政竞争的影响及其未来发展趋势 | 第28-29页 |
| 2.3 本章小结 | 第29-30页 |
| 第3章 财政竞争的基本理论 | 第30-37页 |
| 3.1 财政竞争的理论基础 | 第30-32页 |
| 3.1.1 财政分权理论 | 第30-31页 |
| 3.1.2 政府行为理论 | 第31页 |
| 3.1.3 政府竞争理论 | 第31-32页 |
| 3.2 财政竞争的形式 | 第32-36页 |
| 3.2.1 财政收入方面的竞争 | 第32-34页 |
| 3.2.2 财政支出方面的竞争 | 第34-35页 |
| 3.2.3 财政收入竞争与财政支出竞争的关系 | 第35-36页 |
| 3.3 本章小结 | 第36-37页 |
| 第4章 我国地方政府财政竞争现状及竞争程度的实证分析 | 第37-72页 |
| 4.1 我国地方政府财政竞争的现状 | 第37-40页 |
| 4.1.1 税收竞争的现状 | 第37-38页 |
| 4.1.2 转移支付竞争的现状 | 第38-39页 |
| 4.1.3 财政支出竞争的现状 | 第39-40页 |
| 4.2 我国财政竞争分析的方法和数据指标的选取 | 第40-42页 |
| 4.2.1 分析方法的选择 | 第40-41页 |
| 4.2.2 数据指标的选取 | 第41-42页 |
| 4.3 我国财政竞争程度的实证结果分析 | 第42-71页 |
| 4.3.1 财政收入竞争具有溢出效应 | 第42-65页 |
| 4.3.2 财政支出竞争区域差异明显 | 第65-71页 |
| 4.4 本章小结 | 第71-72页 |
| 第5章 我国地方政府财政竞争存在的主要问题 | 第72-87页 |
| 5.1 财政竞争造成整体财政收入的下滑 | 第73-76页 |
| 5.2 财政竞争导致区域发展不平衡 | 第76-79页 |
| 5.3 财政支出竞争挤占科技和民生支出 | 第79-83页 |
| 5.4 财政竞争的“捕蝇纸”效应为腐败提供制度空间 | 第83-86页 |
| 5.5 本章小结 | 第86-87页 |
| 第6章 我国地方政府财政竞争主要问题的成因分析 | 第87-99页 |
| 6.1 政府职能的错位 | 第87-88页 |
| 6.2 纵向事权划分界限不清晰 | 第88-90页 |
| 6.3 事权与财权的不匹配加大地方财政压力 | 第90-94页 |
| 6.4 转移支付制度的不足 | 第94-95页 |
| 6.5 地方利益的驱动 | 第95-96页 |
| 6.6 政绩考核制度的缺陷 | 第96-98页 |
| 6.7 本章小结 | 第98-99页 |
| 第7章 国外典型国家财政竞争的主要做法和经验借鉴 | 第99-115页 |
| 7.1 国外典型国家财政竞争的主要做法 | 第99-111页 |
| 7.1.1 英国：高度集中的政权弱化财政竞争 | 第99-102页 |
| 7.1.2 美国：由财政竞争走向财政合作 | 第102-107页 |
| 7.1.3 日本：以技术扶植为主的服务竞争 | 第107-111页 |
| 7.2 国外典型国家财政竞争的经验借鉴 | 第111-114页 |
| 7.2.1 灵活性与竞争性的契合点在于合理划分事权 | 第111-112页 |
| 7.2.2 以服务为竞争形式引导竞争的方向 | 第112-113页 |
| 7.2.3 合理完善的监督体系避免竞争的恶化 | 第113页 |
| 7.2.4 制度的标准化形成有益的约束 | 第113-114页 |
| 7.3 本章小结 | 第114-115页 |
| 第8章 规范我国地方政府间财政竞争的对策 | 第115-129页 |
| 8.1 明确政府的职能定位 | 第115-116页 |
| 8.1.1 完全提供纯公共品和部分提供准公共品 | 第115-116页 |
| 8.1.2 理顺政府与市场的关系 | 第116页 |
| 8.2 界定与财权相匹配的政府事权 | 第116-118页 |
| 8.2.1 明确事权的纵向划分 | 第116-117页 |
| 8.2.2 共管项目中适当提高中央政府的支出比重 | 第117-118页 |
| 8.3 解决地方财政困难 | 第118-120页 |
| 8.3.1 增加地方财政收入 | 第118-119页 |
| 8.3.2 提高地方财政资金的使用效率 | 第119-120页 |
| 8.4 完善转移支付制度 | 第120-123页 |
| 8.4.1 提升转移支付制度到法律层面 | 第120-121页 |
| 8.4.2 完善转移支付制度的结构调整 | 第121-122页 |
| 8.4.3 完善转移支付制度的监管 | 第122-123页 |
| 8.5 将竞争方向引向软环境竞争 | 第123-125页 |
| 8.5.1 树立地方政府的服务理念 | 第123-124页 |
| 8.5.2 形成软环境的竞争 | 第124-125页 |
| 8.6 完善对地方政府的政绩考核机制 | 第125-127页 |
| 8.6.1 创建多维度绩效考核机制 | 第126-127页 |
| 8.6.2 完善绩效审计监督制度 | 第127页 |
| 8.7 本章小结 | 第127-129页 |
| 参考文献 | 第129-142页 |
| 致谢 | 第142-143页 |
| 攻读博士学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第143-144页 |
