| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 导论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路和主要内容 | 第12-14页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第13-14页 |
| 第2章 县级政府安全生产监管的理论阐析 | 第14-21页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14-17页 |
| 2.1.1 安全生产监管的含义 | 第14-15页 |
| 2.1.2 政府安全生产监管的含义 | 第15-16页 |
| 2.1.3 县级政府安全生产监管的含义 | 第16-17页 |
| 2.2 政府安全生产监管研究的理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 博弈理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 安全经济学理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 安全管理理论 | 第19页 |
| 2.2.4 危机管理理论 | 第19-21页 |
| 第3章 县级政府安全生产监管的现状分析 | 第21-28页 |
| 3.1 县级政府安全生产监管取得的主要成效 | 第21-25页 |
| 3.1.1 安全监督的理念认知不断被刷新 | 第21-22页 |
| 3.1.2 上下级监管部门的职能日趋细化 | 第22-23页 |
| 3.1.3 监管执法和应急处置能力得以提升 | 第23-24页 |
| 3.1.4 安全生产培训考核机制日臻完善 | 第24-25页 |
| 3.2 县级政府安全生产监管存在的若干问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 安监队伍不稳定，监管工作点多面广 | 第25页 |
| 3.2.2 煤矿安全监管始终是重中之重的工作 | 第25-26页 |
| 3.2.3 道路交通安全形势一时难以根本好转 | 第26页 |
| 3.2.4 烟花爆竹等高危领域监管任务重且不确定性高 | 第26-27页 |
| 3.2.5 非煤矿山监管压力加剧 | 第27页 |
| 3.2.6 安全生产的理念认识上多有差距 | 第27-28页 |
| 第4章 县级政府安全生产监管的实证分析——以湖南省S县为例 | 第28-37页 |
| 4.1 S县安全生产监管的基本经验 | 第28-32页 |
| 4.1.1 抓日常监管促生产安全 | 第28-30页 |
| 4.1.2 大力完善安全文化体系 | 第30-31页 |
| 4.1.3 多层次健全安全监管体系 | 第31页 |
| 4.1.4 建立严格的安全执法体系 | 第31页 |
| 4.1.5 加大投入保障应急能力 | 第31-32页 |
| 4.2 S县安全生产监管工作中存在的问题 | 第32-34页 |
| 4.2.1 相关部门权责不清、界限不明 | 第32-33页 |
| 4.2.2 工作机制和监督机制不完善 | 第33-34页 |
| 4.2.3 全民安全意识淡薄 | 第34页 |
| 4.3 S县安全生产监管存在问题的主要原因 | 第34-37页 |
| 4.3.1 高危行业复杂，监管责任重大 | 第34-35页 |
| 4.3.2 专业人员缺乏，监管力量不够 | 第35页 |
| 4.3.3 相关立法缺位，法制观念不强 | 第35-37页 |
| 第5章 强化县级政府安全生产监管的对策 | 第37-45页 |
| 5.1 疏通监管渠道，建立安全生产监管长效机制 | 第37-38页 |
| 5.1.1 提高各职能部门垂直监管的效力 | 第37页 |
| 5.1.2 以县级区域为抓手，加强综合监管 | 第37-38页 |
| 5.2 信息公开，保证公众监督透明化 | 第38-39页 |
| 5.2.1 对安全生产事故做到不瞒报、快处置 | 第38-39页 |
| 5.2.2 充分发挥人大、政协对安全生产工作的监督作用 | 第39页 |
| 5.2.3 成立民众安监委员会 | 第39页 |
| 5.3 依法行政，加强地方性法规建设 | 第39-41页 |
| 5.3.1 将被实践证明可行的措施与办法上升为法规 | 第40页 |
| 5.3.2 简化审批手续，严格行政审批 | 第40页 |
| 5.3.3 严格落实现有规章制度 | 第40-41页 |
| 5.4 全面落实安全生产责任制 | 第41-42页 |
| 5.4.1 落实领导责任 | 第41页 |
| 5.4.2 落实岗位责任 | 第41-42页 |
| 5.4.3 落实隐患整改责任 | 第42页 |
| 5.4.4 落实值班责任 | 第42页 |
| 5.5 突出重点，加强防范，全面提高安全生产监管水平 | 第42-45页 |
| 5.5.1 重点抓好煤矿安全和交通安全 | 第43页 |
| 5.5.2 严管烟花爆竹安全和危化品安全 | 第43页 |
| 5.5.3 加强非煤矿山安全和建筑施工安全的监管 | 第43-44页 |
| 5.5.4 重视学生安全、消防安全和用电安全 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文 | 第50页 |
