| 摘要 | 第2-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第13-30页 |
| 一、论题的确定 | 第13-18页 |
| 二、研究范围的界定 | 第18-22页 |
| 三、研究现状的述评 | 第22-28页 |
| （一）已有研究文献 | 第22-23页 |
| （二）已有研究述评 | 第23-28页 |
| 四、研究方法的择定 | 第28-29页 |
| 五、研究的基本思路与结构 | 第29-30页 |
| 第一章 道路交通安全地方性法规创制性条款 | 第30-56页 |
| 第一节 中央和省级地方道路交通安全立法简况 | 第30-34页 |
| 一、道路交通安全法律和行政法规 | 第30-32页 |
| 二、道路交通安全省级地方性法规 | 第32-34页 |
| 第二节 道路交通安全地方性法规创制条款的具体表现 | 第34-49页 |
| 一、创制行政主体权力和责任条款 | 第34-39页 |
| 二、创制公民、法人等主体权利和义务条款 | 第39-45页 |
| 三、创制公民、法人等主体法律责任条款 | 第45-49页 |
| 第三节 道路交通安全地方性法规创制条款的成因及其合法性 | 第49-56页 |
| 一、地方性法规创制条款的成因分析 | 第49-53页 |
| 二、地方性法规创制条款的合法性问题 | 第53-56页 |
| 第二章 消防安全地方性法规创制性条款 | 第56-84页 |
| 第一节 中央和省级地方消防安全立法简况 | 第56-63页 |
| 一、消防安全法律 | 第56-61页 |
| 二、消防安全省级地方性法规 | 第61-63页 |
| 第二节 消防安全地方性法规创制条款的具体表现 | 第63-73页 |
| 一、创制行政主体权力条款 | 第63-65页 |
| 二、创制公民、法人等主体义务条款 | 第65-70页 |
| 三、创制公民、法人等主体法律责任条款 | 第70-73页 |
| 第三节 消防安全地方性法规创制条款的成因及其合法性 | 第73-84页 |
| 一、地方性法规创制条款的成因分析 | 第73-81页 |
| 二、地方性法规创制条款的合法性问题 | 第81-84页 |
| 第三章 治安管理地方性法规创制性条款 | 第84-109页 |
| 第一节 治安管理立法简述 | 第84-91页 |
| 一、治安管理的内涵 | 第84-86页 |
| 二、中央和省级地方治安管理立法简况 | 第86-91页 |
| 第二节 治安管理地方性法规创制条款的具体表现 | 第91-101页 |
| 一、治安管理地方性法规中的创制性条款 | 第91-98页 |
| 二、上海世博会安保地方立法中的创制性条款 | 第98-101页 |
| 第三节 治安管理地方立法创制条款的成因及其合法性 | 第101-109页 |
| 一、地方性法规创制条款的成因分析 | 第101-104页 |
| 二、地方性法规创制条款的合法性问题 | 第104-109页 |
| 第四章 地方性法规创制性条款的合法性分析 | 第109-137页 |
| 第一节 优化中央与地方立法权配置 | 第109-117页 |
| 一、中央与地方立法权限配置的原则 | 第110-112页 |
| 二、中央与地方立法权限配置的具体标准 | 第112-115页 |
| 三、中央与地方立法调整的具体事项范围 | 第115-117页 |
| 第二节 妥贴界定“地方性事务” | 第117-124页 |
| 一、“地方性事务”概念的提出 | 第117-120页 |
| 二、“地方性事务”的内涵 | 第120-123页 |
| 三、“地方性事务”范围的确定 | 第123-124页 |
| 第三节 适当解释“不抵触原则” | 第124-135页 |
| 一、“不抵触原则”的内涵 | 第125-127页 |
| 二、关于“不抵触原则”认定标准的检讨 | 第127-132页 |
| 三、把握“不抵触原则”的具体建议 | 第132-135页 |
| 第四节 总结与展望 | 第135-137页 |
| 附表 | 第137-160页 |
| 参考文献 | 第160-165页 |
| 致谢 | 第165-167页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第167-169页 |