| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、行政协商制度概述 | 第11-18页 |
| (一) 行政协商的概念 | 第11-13页 |
| (二) 行政协商制度的分类 | 第13-14页 |
| 1. 法定的行政协商和酌定的行政协商 | 第13页 |
| 2. 内部的行政协商和外部的行政协商 | 第13-14页 |
| 3. 直接的行政协商和间接的行政协商 | 第14页 |
| (三) 行政协商制度的组成要素 | 第14-16页 |
| 1. 行政协商主体 | 第14-15页 |
| 2. 行政协商制度的客体 | 第15页 |
| 3. 行政协商对话制度的内容 | 第15-16页 |
| (四) 行政协商对话制度的程序 | 第16-18页 |
| 1. 行政协商的启动程序 | 第16页 |
| 2. 行政协商的开展程序 | 第16页 |
| 3. 行政协商成果的巩固程序 | 第16-18页 |
| 二、行政协商制度出现的背景 | 第18-23页 |
| (一) 社会治理理念的转变 | 第18-20页 |
| 1. 传统社会治理模式越来越遭受质疑和诟病 | 第18-19页 |
| 2. 合作治理模式的兴起 | 第19-20页 |
| (二) 社会治理实践的需要 | 第20-23页 |
| 1. 解决旧的社会治理模式引发出一系列社会问题的需要 | 第20-21页 |
| 2. 回应公民意识觉醒的需要 | 第21-22页 |
| 3. 推进有中国特色社会主义社会治理领域改革的需要 | 第22-23页 |
| 三、行政协商制度存在的可能性 | 第23-31页 |
| (一) 行政协商制度的前置性优势 | 第23-24页 |
| (二) 行政协商的比较优势 | 第24-26页 |
| 1. 行政协商制度的平等性 | 第24页 |
| 2. 行政协商制度的合意性 | 第24-25页 |
| 3. 行政协商制度的针对性 | 第25-26页 |
| (三) 国家治理理念的转变(单向的管理到双向的管理) | 第26-27页 |
| (四) 国家治理手段的转变(行政命令到行政法治) | 第27-30页 |
| 1. 协商对话的平等 | 第28-29页 |
| 2. 行政协商的真实有效 | 第29页 |
| 3. 行政协商的规范性表达 | 第29-30页 |
| (五) 国家政治氛围的转变 | 第30-31页 |
| 四、行政协商制度在我国实际社会管理中遇到的问题 | 第31-33页 |
| (一) 类型化研究有待深入,行政协商制度的基础理论亟需加强 | 第31页 |
| (二) 行政协商制度的主体素质有待进一步提高 | 第31-32页 |
| (三) 行政协商的制度体系构建和规范性法律依据不健全 | 第32-33页 |
| 五、如何推动行政协商在我国行政实践中的运用 | 第33-38页 |
| (一) 增强类型化研究意识,夯实我国行政协商制度的理论基础 | 第33-34页 |
| 1. 抽象规范制定中的行政协商 | 第33页 |
| 2. 行政管理活动引发的行政协商 | 第33-34页 |
| 3. 行政补救引起的行政协商 | 第34页 |
| (二) 加强协商主体的素养培育 | 第34-35页 |
| (三) 加强行政协商制度自身的构建,夯实协商制度的基础 | 第35-36页 |
| (四) 加快完善相关配套制度构建,提供行政协商机制需要的制度环境 | 第36-38页 |
| 1. 加强建立行政协商制度主体之间的权利责任的联动机制 | 第36页 |
| 2. 加强社会团体组织对于社会管理活动的规范参与机制的建构 | 第36页 |
| 4. 明确和规范行政协商制度的适用范围 | 第36-37页 |
| 5. 推进我国行政管理权转化机制的建构 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
