面向服务型政府的行政效能监察制度研究
中文摘要 | 第3-6页 |
英文摘要 | 第6-8页 |
引言 | 第12-16页 |
(一)研究背景和意义 | 第12-13页 |
(二)国内外研究现状综述 | 第13-14页 |
(三)研究思路及方法 | 第14-16页 |
一、服务型政府与行政效能监察的基本理论逻辑 | 第16-21页 |
(一)服务型政府的性质和定位 | 第16-19页 |
1.服务型政府的性质 | 第16-17页 |
2.服务型政府的定位 | 第17-19页 |
(二)行政效能监察的界定与依据 | 第19-21页 |
1.行政效能监察的含义 | 第19页 |
2.行政效能监察的依据 | 第19-21页 |
二、我国行政效能监察的发展现状 | 第21-29页 |
(一)我国行政效能监察的发展历程 | 第21-22页 |
1.我国行政效能监察的历史渊源 | 第21页 |
2.建国初期的效能监察制度 | 第21-22页 |
3.新时期行政效能监察的实践 | 第22页 |
(二)我国部分省市行政效能监察的具体做法 | 第22-29页 |
1.建立办事机构 | 第22-25页 |
2.建设行政效能监察制度规范 | 第25-26页 |
3.改进行政效能监察方式 | 第26-29页 |
三、我国行政效能监察存在的问题 | 第29-34页 |
(一)职能定位不准确 | 第29-30页 |
1.越位问题 | 第29页 |
2.错位问题 | 第29页 |
3.缺位问题 | 第29-30页 |
(二)领导体制不完善 | 第30页 |
1.行政监察主体缺乏独立性 | 第30页 |
2.行政监察主体缺乏权威性 | 第30页 |
(三)相关法律法规不健全 | 第30-31页 |
1.行政效能监察法律法规缺乏统一标准 | 第31页 |
2.行政效能法律法规制度不完善 | 第31页 |
(四)监督检查方式过于单一 | 第31-32页 |
1.监督过程不合理 | 第32页 |
2.考核标准不规范 | 第32页 |
(五)人员力量不足 | 第32-34页 |
1.总体数量不足 | 第32页 |
2.缺乏专业知识 | 第32-33页 |
3.工作机制不灵活 | 第33-34页 |
四、加强和改进我国行政效能监察的对策和建议 | 第34-40页 |
(一)充分发挥行政效能监察主要职能 | 第34-35页 |
1.加强对行政审批事项的监督检查 | 第34页 |
2.加强对行政许可事项办理情况的监督检查 | 第34页 |
3.加强对行政权力公开透明运行的监督检查 | 第34-35页 |
(二)建立健全行政效能监察法律法规 | 第35-36页 |
1.完善法律法规体系 | 第35页 |
2.细化法规政策依据 | 第35页 |
3.建立内部监督机制 | 第35-36页 |
(三)完善行政效能监察方式 | 第36页 |
1.加强预前监察 | 第36页 |
2.加强过程监察 | 第36页 |
3.加强事后监察 | 第36页 |
(四)完善行政效能监察领导体制 | 第36-38页 |
1.实行垂直的行政效能监察领导体制 | 第36-37页 |
2.建立专门的行政效能监察工作机构 | 第37页 |
3.拓宽行政效能监察监督渠道 | 第37-38页 |
(五)加强行政效能监察队伍建设 | 第38-40页 |
1.加强组织建设以增强生机和活力 | 第38页 |
2.加强能力建设以提高履职能力 | 第38-39页 |
3.加强制度建设以规范运行机制 | 第39-40页 |
结语 | 第40-41页 |
参考文献 | 第41-43页 |
后记 | 第43页 |