| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、公益诉讼概述 | 第8-10页 |
| （一）公益的概念 | 第8-9页 |
| （二）公益诉讼的概念 | 第9-10页 |
| 二、公益诉讼的特点 | 第10-12页 |
| （一）公益诉讼的目的具有公益性 | 第10-11页 |
| （二）公益诉讼能够实现预防性制止的功能 | 第11页 |
| （三）公益诉讼案件双方的特殊性 | 第11页 |
| （四）公益诉讼判决效力的扩张性 | 第11-12页 |
| 三、我国民事公益诉讼面临的困境及原因分析 | 第12-20页 |
| （一）我国民事公益诉讼面临的困境 | 第12-13页 |
| （二）我国民事诉讼困境原因分析 | 第13-14页 |
| （三）破解我国公益诉讼难题的对策 | 第14-20页 |
| 四、关于建立政府支持的公益律所的构想 | 第20-25页 |
| （一）构想的来源与目的 | 第20-22页 |
| （二）具体实施步骤 | 第22-25页 |
| 五、结语 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-28页 |
| 一、中文参考文献 | 第26-27页 |
| 二、英文注释 | 第27-28页 |
| 致谢 | 第28页 |