| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究状况综述 | 第10-13页 |
| 1. 国内研究现状及水平 | 第10-11页 |
| 2. 国外研究现状及水平 | 第11-13页 |
| (三) 研究方法及主要内容 | 第13-14页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 主要内容 | 第13-14页 |
| 一、正当程序原则对行政滥用职权规制的价值体现 | 第14-21页 |
| (一) 正当程序原则概述 | 第14-16页 |
| 1. 正当程序原则的产生与发展 | 第14-15页 |
| 2. 正当程序原则的概念及其基本要求 | 第15-16页 |
| 3. 正当程序原则在行政法治中的功能 | 第16页 |
| (二) 行政滥用职权概述 | 第16-18页 |
| 1. 行政滥用职权的概念 | 第16-17页 |
| 2. 行政滥用职权的构成要素 | 第17-18页 |
| 3. 行政滥用职权的表现形式 | 第18页 |
| (三) 正当程序原则对行政滥用职权规制的价值体现 | 第18-21页 |
| 1. 促进行政权力合规有序运行 | 第19页 |
| 2. 保障公民权利免受侵害 | 第19-20页 |
| 3. 确保行政决策科学理性 | 第20-21页 |
| 二、正当程序原则对我国行政滥用职权规制的现状 | 第21-30页 |
| (一) 立法方面 | 第21-24页 |
| 1. 法律 | 第21页 |
| 2. 行政法规 | 第21-22页 |
| 3. 地方性法规 | 第22-23页 |
| 4. 部门规章、地方政府规章 | 第23-24页 |
| 5. 其他规范性文件 | 第24页 |
| (二) 行政执法方面 | 第24-28页 |
| 1. 信息公开制度对行政滥用职权的规制 | 第24-25页 |
| 2. 听证制度对行政滥用职权的规制 | 第25页 |
| 3. 监督检查制度对行政滥用职权的规制 | 第25-26页 |
| 4. 告知制度对行政滥用职权的规制 | 第26页 |
| 5. 说明理由制度对行政滥用职权的规制 | 第26-27页 |
| 6. 回避制度对行政滥用职权的规制 | 第27-28页 |
| (三) 行政诉讼方面 | 第28-30页 |
| 1. 以权威性案例进行指导 | 第28页 |
| 2. 在裁判理由中的适用 | 第28-30页 |
| 三、正当程序原则对我国行政滥用职权规制的困境 | 第30-35页 |
| (一) 立法方面 | 第30-31页 |
| 1. 行政执法可适用的规范性文件较少 | 第30页 |
| 2. 缺乏对行政滥用职权违反正当程序原则之法律责任的规定 | 第30-31页 |
| (二) 行政执法方面 | 第31-32页 |
| 1. 对行政机关的监督机制不健全 | 第31页 |
| 2. 传统“重实体、轻程序”观念仍存在 | 第31页 |
| 3. 对行政程序的有关规定缺乏操作性 | 第31-32页 |
| (三) 行政诉讼方面 | 第32-35页 |
| 1. 权威案例的指导效力难以把握 | 第32页 |
| 2. 适用时对其他法条存在依附性 | 第32-33页 |
| 3. 借助正当程序原则对行政行为的审查不统一 | 第33-35页 |
| 四、正当程序原则对我国行政滥用职权规制的实现途径 | 第35-39页 |
| (一) 立法方面 | 第35-37页 |
| 1. 将正当程序原则确立为基本法治原则 | 第35-36页 |
| 2. 健全违反正当程序原则的责任追究制度 | 第36页 |
| 3. 加强立法解释使行政滥用职权之内涵规范化 | 第36-37页 |
| (二) 执法方面 | 第37页 |
| 1. 完善行政监督机制 | 第37页 |
| 2. 树立科学的行政观念 | 第37页 |
| (三) 司法方面 | 第37-39页 |
| 1. 设置对行政滥用职权的合法性审查机制 | 第37-38页 |
| 2. 以司法政策统一正当程序原则的适用思路 | 第38页 |
| 3. 增强权威性案例的影响力 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记、致谢 | 第46-47页 |