| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、 引言 | 第7-12页 |
| （一） 选题背景 | 第7页 |
| （二） 研究意义 | 第7-8页 |
| 1. 研究群体性事件发展演变的动态性规律，掌握群体性事件处置的主动权 | 第7-8页 |
| 2. 完善公共服务体系，提升政府危机管理能力 | 第8页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1. 国内研究现状评述 | 第8-9页 |
| 2. 国外研究现状评述 | 第9-10页 |
| （四） 研究内容和方法 | 第10-12页 |
| 1. 研究内容 | 第10页 |
| 2. 研究方法 | 第10-12页 |
| 二、 群体性事件的定义、特征及演变 | 第12-20页 |
| （一） 群体性事件的定义 | 第12-13页 |
| （二） 群体性事件的特征 | 第13-17页 |
| 1. 事件呈现增长态势 | 第14页 |
| 2. 事件主因更加多样化 | 第14-15页 |
| 3. 事件行为日趋激化 | 第15-16页 |
| 4. 由政府处置不当引发的群体性事件增多 | 第16-17页 |
| （三） 群体性事件的演变 | 第17-20页 |
| 1. 群体性事件潜伏期 | 第17-18页 |
| 2. 群体性事件爆发期 | 第18页 |
| 3. 群体性事件持续期 | 第18-19页 |
| 4. 群体性事件消退期 | 第19-20页 |
| 三、 政府有效介入群体性事件的必要性分析 | 第20-27页 |
| （一） 群体性事件产生的原因分析 | 第20-23页 |
| 1. 社会经济结构的变化引发的矛盾是群体性事件产生的根本原因 | 第21页 |
| 2. 人民群众的切身利益被侵害是导致群体性事件爆发的直接原因 | 第21-22页 |
| 3. 决策失误是群体事件发生的政治因素 | 第22页 |
| 4. 利益诉求表达机制不畅是群体性事件产生的体制因素 | 第22-23页 |
| （二） 我国政府在群体性事件处置中存在的问题 | 第23-24页 |
| 1. 社会管理创新能力不足，缺乏施政应变性 | 第23-24页 |
| 2. 对群体性事件的处置水平较低 | 第24页 |
| （三） 发达国家和地区群体性事件处置的启示 | 第24-27页 |
| 1. 建立统一高效、分工科学、功能完备、运转协调的指挥机构 | 第25页 |
| 2. 更新处置理念、内容和方法，增强训练的实效性 | 第25-26页 |
| 3. 加强和改进情报系统建设，完善风险评估和预警机制 | 第26页 |
| 4. 尽快培养和组建谈判专家组，搭建公众和政府沟通的平台 | 第26-27页 |
| 四、 政府在群体性事件处置中应采取的策略和方法 | 第27-34页 |
| （一） 群体性事件潜伏期的预防工作 | 第27-28页 |
| （二） 群体性事件爆发期的应急策略 | 第28-30页 |
| 1. 成立群体性事件应急处置机构 | 第29页 |
| 2. 组建应急管理队伍 | 第29-30页 |
| 3. 做好情报收集和分类工作 | 第30页 |
| 4. 快速形成应急处置预案 | 第30页 |
| （三） 群体性事件持续期的危机管理 | 第30-31页 |
| 1. 积极采取措施隔离危机 | 第30-31页 |
| 2. 分清主次，有重点地采取行动 | 第31页 |
| 3. 动员社会各界力量共同治理危机 | 第31页 |
| （四） 群体性事件消退期的恢复与重建 | 第31-34页 |
| 1. 危机事件后生产、生活的重建 | 第32页 |
| 2. 公众心理创伤的安抚和慰藉 | 第32-33页 |
| 3. 危机后政府管理制度的变迁 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
