| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-13页 |
| ·国内研究现状 | 第11-12页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·创新点 | 第14页 |
| ·基本框架 | 第14-15页 |
| 第1章 基本概念及理论概述 | 第15-20页 |
| ·基本慨念界定 | 第15页 |
| ·政府预算 | 第15页 |
| ·预算公开 | 第15页 |
| ·治理 | 第15页 |
| ·B·盖伊·彼得斯的“参与式国家”治理理论 | 第15-17页 |
| ·参与管理：向员工授权与全面质量管理 | 第16页 |
| ·基层官员：非官僚化 | 第16页 |
| ·对话式民主 | 第16-17页 |
| ·公有社会：第三部门参与解决社会问题 | 第17页 |
| ·“参与式国家”治理理论对辽宁政府预算公开的借鉴意义 | 第17-20页 |
| ·借鉴“参与管理”模式,提高预算公开质量 | 第18页 |
| ·借鉴“基层官员”模式,反对预算公开官僚化 | 第18页 |
| ·借鉴“对话式民主”模式,促进政府与公众合作 | 第18页 |
| ·借鉴“公有社会”模式,促进政府与第三部门合作 | 第18-20页 |
| 第2章 辽宁政府预算公开的现状和问题 | 第20-26页 |
| ·辽宁政府预算公开的基本状况 | 第20-21页 |
| ·具有管制特征的政令公开阶段 | 第20页 |
| ·具有管理特征的政务公开阶段 | 第20页 |
| ·具有治理特征的政府信息公开阶段 | 第20-21页 |
| ·辽宁政府预算公开的现存问题 | 第21-26页 |
| ·政府预算公开质量不高、线条粗 | 第21-22页 |
| ·政府预算公开主动、运作不规范 | 第22-24页 |
| ·政府预算公开缺乏互动过程 | 第24-25页 |
| ·政府预算公开难以满足多层次的需求 | 第25-26页 |
| 第3章 辽宁政府预算公开存在问题的原因分析 | 第26-28页 |
| ·传统的质量管理模式限制了预算公开质量的提高 | 第26页 |
| ·认识不足和监督体系不完善限制了预算公开的非官僚化 | 第26页 |
| ·预算公开的灰色地带限制了公众参与政策制定 | 第26-27页 |
| ·预算公开的空白地带限制了第三部门参与解决社会问题 | 第27-28页 |
| 第4章 完善辽宁政府预算公开的对策 | 第28-36页 |
| ·在政府预算公开机构推行全面质量管理模式 | 第28-30页 |
| ·理清政府预算公开范围,向工作人员充分授权 | 第28页 |
| ·成立TQM专门组织,改造流程并重塑组织结构和文化 | 第28-29页 |
| ·以顾客满意为导向,完善绩效评估体系 | 第29-30页 |
| ·加强培训,为TQM的实施提供人力保障 | 第30页 |
| ·彻底转变政府预算公开工作中的官僚作风 | 第30-32页 |
| ·树立主权在民意识 | 第30-31页 |
| ·树立求真务实的工作作风 | 第31-32页 |
| ·完善预算公开监督体系 | 第32页 |
| ·积极稳妥地处理政府预算公开的灰色地带 | 第32-34页 |
| ·理顺内部预算公开与保密、归档的关系 | 第32-33页 |
| ·按照不同性质区别对待过程信息 | 第33页 |
| ·对“三需要”预算公开申请予以救济倾斜 | 第33-34页 |
| ·依法依规突破政府预算公开的空白地带 | 第34-36页 |
| ·为公共企事业单位预算公开提供法规依据 | 第34页 |
| ·加大行政事业单位预算公开推进力度 | 第34-35页 |
| ·推动与预算公开相关的电子政务的发展 | 第35-36页 |
| 结束语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
