| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-13页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究内容和思路 | 第11页 |
| (三) 研究方法 | 第11页 |
| (四) 国内相关文献综述 | 第11-12页 |
| (五) 国外非公经济研究现状 | 第12页 |
| (六) 研究的创新和缺点 | 第12-13页 |
| 一、非公有制经济理论研究概述 | 第13-14页 |
| 二、政府治理与非公有制经济 | 第14-15页 |
| 三、东河区概况及非公经济发展现状 | 第15-25页 |
| (一) 基本概况 | 第15页 |
| (二) 东河区非公经济的发展成就 | 第15-19页 |
| 1. 非公经济在国民经济中处于主体地位 | 第15-16页 |
| 2. 非公经济发展领域不断拓宽 | 第16-17页 |
| 3. 非公经济素质有了较大提高 | 第17-18页 |
| 4. 非公经济在促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用 | 第18页 |
| 5. 非公经济发展的地方氛围十分浓厚 | 第18-19页 |
| (三) 东河区非公经济发展面临的主要矛盾与问题 | 第19-25页 |
| 1. 非公经济综合竞争力弱 | 第19-20页 |
| 2. 非公经济企业素质较低 | 第20-21页 |
| 3. 非公经济技术装备落后 | 第21页 |
| 4. 非公经济融资问题突出 | 第21-22页 |
| 5. 非公经济准入门槛偏高 | 第22-23页 |
| 6. 非公经济政策难以落实 | 第23页 |
| 7. 非公经济政府管理不完善 | 第23-25页 |
| 四、市区两级政府履行职能促进非公经济发展中的不足及原因 | 第25-29页 |
| (一) 包头市政府履行职能不足方面及原因 | 第25-26页 |
| 1. 政府在财税激励方面的职能不足 | 第25页 |
| 2. 政府在金融支持方面的职能局限 | 第25-26页 |
| 3. 政府在人才支持方面的职能限制 | 第26页 |
| 4. 政府在监督管理方面的职能不足 | 第26页 |
| (二) 东河区政府履行职能不足方面及原因 | 第26-29页 |
| 1. 政府在体制机制方面支持力度较弱 | 第26-27页 |
| 2. 政府在融资服务方面扶持力度不足 | 第27页 |
| 3. 政府在人力资源方面保障有限 | 第27页 |
| 4. 政府在构建社会服务体系方面力度较小 | 第27页 |
| 5. 政府尚未建立完善的统计监测制度 | 第27-28页 |
| 6. 政府在监督管理方面力度不足 | 第28-29页 |
| 五、东河区政府履行职能支持非公经济发展的对策建议 | 第29-39页 |
| (一) 浙江省非公经济发展的启示 | 第29-30页 |
| 1. 完善政策和发展环境 | 第29页 |
| 2. 提升非公经济整体实力 | 第29-30页 |
| 3. 营造良好的融资环境 | 第30页 |
| (二) 政府保障内容及具体措施 | 第30-39页 |
| 1. 创造平等透明的市场准入环境 | 第30-31页 |
| 2. 加快促进非公经济转型升级 | 第31-32页 |
| 3. 完善非公企业的创新体系 | 第32-33页 |
| 4. 提升非公企业的综合竞争力 | 第33-34页 |
| 5. 提升品牌发展意识 | 第34页 |
| 6. 积极拓展海内外发展空间 | 第34-35页 |
| 7. 健全非公经济发展体制机制 | 第35-36页 |
| 8. 加强对非公企业发展的融资保障 | 第36-37页 |
| 9. 为民营经济提供强大的人才保障 | 第37页 |
| 10. 健全民营经济的服务体系 | 第37-38页 |
| 11. 注重对民营经济的统计和监测 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43页 |