| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 一、 导言 | 第9-23页 |
| （一） 选题背景与选题意义 | 第10-14页 |
| 1. 选题背景 | 第10-12页 |
| 2. 选题意义 | 第12-14页 |
| （二） 国内外学者对我国农村基层民主建设中村民自治研究综述 | 第14-18页 |
| 1. 国内外对我国农村基层治理的理论研究 | 第14-16页 |
| 2. 我国基层党组织领导下农村基层治理的实践探索研究 | 第16-18页 |
| 3. 对国内外有关文献研究分析 | 第18页 |
| （三） 研究思路与方法 | 第18-23页 |
| 1. 研究方法 | 第18-20页 |
| 2. 论文研究的框架 | 第20页 |
| 3. 论文的创新之处 | 第20-23页 |
| 二、 我国农村基层民主与村民自治的逻辑关系 | 第23-39页 |
| （一） 基本概念及其界定 | 第23-27页 |
| 1. 村民自治 | 第23-25页 |
| 2. 农村基层民主 | 第25-27页 |
| （二） 农村基层民主视域下村民自治发展 | 第27-30页 |
| 1. 村民自治组织萌芽时期（1980 年——1982 年） | 第27页 |
| 2. 村民委员会地位得到宪法正式确认（1982 年——1987 年） | 第27-28页 |
| 3. 村民自治法律制度框架基本形成（1987 年—1990 年） | 第28-29页 |
| 4. 村民自治活动深入开展，基层民主逐步走向规范化时期（1990 年-1998 年） | 第29页 |
| 5. 《村民委员会组织法》全面实施时期（1998 年来至今） | 第29-30页 |
| （三） 我国村民自治与其他农村基层群众自治的区别 | 第30-33页 |
| 1. 村民自治与原始社会的自治区别 | 第30-31页 |
| 2. 村民自治与中国古代乡里自治的区别 | 第31-32页 |
| 3. 村民自治不同于西方国家的乡村自治 | 第32-33页 |
| （四） 农村基层民主与村民自治的关系 | 第33-39页 |
| 1. 村民自治是实现我国基层民主的有效方式 | 第33-35页 |
| 2. 农村基层民主是我国村民自治的基础 | 第35-39页 |
| 三、 “4+2”工作法的实践探索 | 第39-51页 |
| （一） “4+2”工作法的缘起 | 第39-42页 |
| 1. “4+2”工作法产生背景 | 第39-40页 |
| 2. “4+2”工作法叫响全国 | 第40-42页 |
| （二） “4+2”工作法的组织结构 | 第42-45页 |
| （三） “4+2”工作法的实践理论及运作评价 | 第45-51页 |
| 1. “4+2”工作法的实践的理论基础 | 第46-48页 |
| 2. “4+2”工作法的运行特点 | 第48-51页 |
| 四、 “4+2”工作法运行中存在的问题 | 第51-55页 |
| （一） 干部和群众对“4+2”工作法不够重视 | 第51-52页 |
| （二） “4+2”工作法的程序的局限 | 第52页 |
| （三） 村“两委”形不成共识造成议案无法进入村民自治程序 | 第52-53页 |
| （四） “4+2”工作法实践发展的失衡 | 第53页 |
| （五） “4+2”工作法中缺乏对干部在责任追究机制 | 第53-54页 |
| （六） “4+2”工作法运作的随意性 | 第54-55页 |
| 五、 发展和完善我国“4+2”工作法的对策分析 | 第55-59页 |
| （一） 严把发展党员和选举村民代表两个入口关 | 第55页 |
| （二） 加强对村干部和群众的教育培训 | 第55-56页 |
| （三） 全面深化推广“4+2”工作法 | 第56页 |
| （四） 健全干部联系群众制度 | 第56-57页 |
| （五） 健全“4+2”工作法工作责任机制 | 第57页 |
| （六） 科学执行“4+2”工作法决策程序 | 第57-59页 |
| 六、 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-67页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第67-68页 |
