| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 目录 | 第10-12页 |
| 绪论 | 第12页 |
| 一、永嘉法院民间借贷案件的数据统计分析 | 第12-21页 |
| （一） 案件受理情况 | 第12-14页 |
| （二） 案件基本特点 | 第14-18页 |
| 1． 借贷主体中介化、职业化，群体化涉诉不断增多 | 第14-15页 |
| 2． 借款用途以经营性借贷为主，民营经济对民间借贷的依赖明显 | 第15-16页 |
| 3． 高息现象占有一定比例，且日益隐蔽化 | 第16-17页 |
| 4． 交易的操作手法进一步趋向复杂化 | 第17-18页 |
| （三） 民间借贷案件高发的原因分析 | 第18-21页 |
| 1． 宏观经济形势造成民间资本供求两旺 | 第18-19页 |
| 2． 中小微型企业经营困难，实体经济泛空心化 | 第19页 |
| 3． 民间资本的逐利性和民众风险意识的淡薄推动民间资本无序发展 | 第19-20页 |
| 4． 民间借贷缺乏有效监管，乱象丛生，极易引发纠纷 | 第20-21页 |
| 二、民间借贷的立法现状及困境 | 第21-25页 |
| （一） 民间借贷的立法现状 | 第21-22页 |
| 1． 对民间借贷合法性的间接确认 | 第21页 |
| 2． 对民间借贷的引导、限制性规定 | 第21-22页 |
| 3． 对民间借贷的禁止性规定 | 第22页 |
| （二） 民间借贷的法律困境 | 第22-25页 |
| 1． 立法滞后，民间借贷功能受限 | 第23页 |
| 2．体系不全，民间借贷保护乏力 | 第23-24页 |
| 3． 法律有隙，民间借贷规范失控 | 第24-25页 |
| 三、民间借贷的出路 | 第25-31页 |
| （一） 立法完善：健全民间借贷法律制度 | 第25-28页 |
| 1． 制定民间借贷专门性规范，推进民间借贷的阳光化进程 | 第25-26页 |
| 2． 修改完善现行法律、行政法规，克服抑制民间借贷发展的阻力 | 第26-28页 |
| （二） 政府出力：建立长效机制，促进民间借贷健康持续发展 | 第28-30页 |
| 1． 扩展投资融资渠道，改善民间资本融资环境 | 第28-29页 |
| 2． 建立民间借贷监管机制，减少民间金融体系的潜在风险 | 第29-30页 |
| （三） 司法应对：强化审判职能，筑牢司法最后一道防线 | 第30-31页 |
| 1． 审慎做好审判执行各项工作，全力维护社会和谐稳定 | 第30页 |
| 2． 调判结合，实现法律效果和社会效果的统一 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
