| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 一、 报告中的变化方面：工作重心、政治任务、司法理念 | 第14-19页 |
| （一） 工作重心的变化：从注重审判职能走向注重自身建设 | 第14-16页 |
| 1．自身建设部分：从泛泛而谈到面面俱到 | 第14-15页 |
| 2．传统审判部分：从一枝独秀到百花齐放 | 第15-16页 |
| （二） 政治任务的变化：从保障安定稳定走向保障社会和谐 | 第16-18页 |
| （三） 司法理念的变化：从要求简单的实事求是上升到内涵丰富的司法为民 | 第18-19页 |
| 二、 变化的背后：功能、角色与权力运作方式的转型 | 第19-28页 |
| （一） 功能转变：从强化纠纷解决走向公共政策形成 | 第19-23页 |
| 1．纠纷解决功能从强时期走向弱化期 | 第19-21页 |
| 2．公共政策形成功能从弱时期走向强化期 | 第21-22页 |
| 3．功能转变的背后：应对客观需求的产物 | 第22-23页 |
| （二） 角色转变：从工具理性走向价值理性 | 第23-25页 |
| （三） 权力运行方式：从泛政治化走向专业化 | 第25-28页 |
| 三、 可能的方向：通过转型继续回应现实需求和明确独特作用 | 第28-30页 |
| （一） 角色定位：从上级法院走向上诉法院 | 第28页 |
| （二） 政治功能：亟需扩大和彰显 | 第28-29页 |
| （三） 权力运行：平衡好司法权外部力量关系 | 第29-30页 |
| 四、 结论：最高法院仍未定型的角色与功能 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
