| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、集体土地所有权制度的现状及存在的问题 | 第10-15页 |
| （一）集体土地所有权制度的立法现状 | 第10-11页 |
| （二）集体土地所有权制度的法律缺陷 | 第11-15页 |
| 1．集体土地所有权主体虚位 | 第11-12页 |
| 2．集体土地所有权性质不清 | 第12-13页 |
| 3．集体土地所有权权能残缺 | 第13-15页 |
| 二、集体土地所有权制度法律缺陷的原因 | 第15-20页 |
| （一）集体土地所有权制度形成的历史沿革 | 第15-19页 |
| 1．建国初期的农民个人私有 | 第16页 |
| 2．农业合作化时期 | 第16-17页 |
| 3.人民公社阶段 | 第17-18页 |
| 4.家庭联产承包经营 | 第18-19页 |
| （二）集体土地所有权制度建立的原因分析 | 第19-20页 |
| 三、集体土地所有权制度各改革方案及评析 | 第20-28页 |
| （一）集体土地国有化之评析 | 第20-24页 |
| （二）集体土地私有化之评析 | 第24-26页 |
| （三）集体土地改良说之评析 | 第26-28页 |
| （四）小结 | 第28页 |
| 四、完善集体土地所有权制度的建议 | 第28-48页 |
| （一）改革集体土地所有权的指导思想 | 第29-31页 |
| （二）明确集体土地所有权的性质 | 第31-38页 |
| 1．新型总有说之评析 | 第32-34页 |
| 2．法人所有权说之评析 | 第34-37页 |
| 3．小结 | 第37-38页 |
| （三）实化集体土地所有权主体的私法主体地位 | 第38-42页 |
| 1．明确规定农民集体为特殊民事主体 | 第38-39页 |
| 2．明确农民集体的组织形式 | 第39-40页 |
| 3．明确集体成员的资格和成员权的内容 | 第40-42页 |
| （四）完善集体土地所有权的权能 | 第42-48页 |
| 1. 集体建设用地直接入市，恢复集体土地所有权的使用权和收益权 | 第42-44页 |
| 2．严格限制土地征收制度，将集体土地的收益还给农民 | 第44-46页 |
| 3．取消公法对集体土地所有权的其它限制，恢复其私法属性 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
