公务员行政行为规范管理的思索
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第7页 |
| 二、相关研究状况 | 第7-9页 |
| 三、研究方法 | 第9-10页 |
| 第一章 公务员行政行为不规范的表现及危害 | 第10-18页 |
| 第一节 行政行为的概念及行政行为不规范的范围 | 第10-11页 |
| 一、行政行为的概念 | 第10-11页 |
| 二、行政行为不规范的界定 | 第11页 |
| 第二节 公务员行政行为不规范的表现 | 第11-15页 |
| 一、不作为 | 第11-13页 |
| 二、行政不当 | 第13-15页 |
| 三、行政违法 | 第15页 |
| 第三节 公务员行政行为不规范的危害 | 第15-18页 |
| 一、不利于公平竞争 | 第15-16页 |
| 二、行政效率低下,负面影响较大 | 第16页 |
| 三、引领社会风气下滑 | 第16-18页 |
| 第二章 公务员行政行为不规范的成因 | 第18-25页 |
| 第一节 公务员行政行为不规范的外部因素 | 第18-21页 |
| 一、市场经济的负面影响 | 第18页 |
| 二、制度约束不到位 | 第18-19页 |
| 三、缺乏问责制 | 第19页 |
| 四、考核机制不够科学 | 第19-20页 |
| 五、激励机制落后 | 第20-21页 |
| 六、公务员的监督制度不合理,监督作用发挥有限 | 第21页 |
| 第二节 公务员行政行为不规范的内部因素 | 第21-25页 |
| 一、小群体利益的驱使 | 第21-22页 |
| 二、公务员道德修养不高造成行政行为不规范 | 第22-23页 |
| 三、公务员人际关系复杂,造成人治大于法治 | 第23页 |
| 四、传统文化对公务员行政行为的影响 | 第23-25页 |
| 第三章 国外公务员行政行为管理现状及经验借鉴 | 第25-33页 |
| 第一节 瑞典——高度透明 | 第25-26页 |
| 一、任务控制 | 第25页 |
| 二、信息公开制度 | 第25页 |
| 三、重视公务员的培训学习 | 第25页 |
| 四、灵活的人员流动机制 | 第25-26页 |
| 五、不断强化外在约束机制 | 第26页 |
| 第二节 美国——法制与监督 | 第26-27页 |
| 一、立法规范公务员行政行为 | 第26页 |
| 二、立法监督公务员行政行为 | 第26-27页 |
| 第三节 新加坡——高薪养廉 | 第27页 |
| 一、有一套完整、具体的公务员法律法规 | 第27页 |
| 二、严把入口关,确保公务员择优录用 | 第27页 |
| 三、建立专门反贪机构——反贪污调查局 | 第27页 |
| 四、严格的财产申报制度 | 第27页 |
| 五、实行高薪养廉制度 | 第27页 |
| 第四节 国外公务员行政行为建设对我们的启示 | 第27-33页 |
| 一、国外公务员行政行为建设的主要内容 | 第27-29页 |
| 二、国外公务员行政行为建设的发展特点 | 第29-30页 |
| 三、国外公务员行政行为建设对我们的启示 | 第30-33页 |
| 第四章 规范公务员行政行为的措施 | 第33-46页 |
| 第一节 建立健全相关制度 | 第33-42页 |
| 一、建立健全民主政治和法制建设 | 第33-35页 |
| 二、完善市场经济体制 | 第35-36页 |
| 三、建立健全激励机制 | 第36-38页 |
| 四、建立健全监督机制 | 第38-42页 |
| 第二节 加强公务员的道德教育 | 第42-46页 |
| 一、中国传统官德教育的经验借鉴 | 第42-43页 |
| 二、确立公务员的行政行为规范 | 第43-44页 |
| 三、树立对权威的正确认识 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
