| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 前言 | 第6-7页 |
| 一、政府与合作社关系的相关理论与实践 | 第7-11页 |
| (一) 政府与合作社关系的相关理论 | 第7-8页 |
| (二) 政府与合作社的关系实践—以德国为例 | 第8-11页 |
| 1、德国农协的特点及与政府的关系 | 第8-9页 |
| 2、德国政府对合作社的各方面支持 | 第9-11页 |
| 二、中国合作社的发展中政府作用分析 | 第11-20页 |
| (一) 中国合作社发展概述 | 第11-15页 |
| 1、1949-1952年，国民经济恢复时期 | 第11-12页 |
| 2、合作化时期 | 第12页 |
| 3、人民公社化运动 | 第12-13页 |
| 4、1966-1976年，“文化大革命”时期 | 第13页 |
| 5、改革开放后中国合作社的发展 | 第13-15页 |
| (二) 中国合作社发展中的政府作用探究 | 第15-20页 |
| 1、合作社不是集体经济，不是国有经济的附属物 | 第15-17页 |
| 2、合作社的发起方式应当是自发的，不应当完全是政府强制推动的 | 第17-18页 |
| 3、政府在支持合作社发展中的“虚位”与“越位” | 第18-20页 |
| 三、政府支持合作社发展的原则及对策建议 | 第20-25页 |
| (一) 政府支持合作社发展必须恪守的相关原则 | 第20页 |
| (二) 政府支持合作社发展的对策建议 | 第20-25页 |
| 1、完善法律法规，确定合作社法人类型 | 第20-22页 |
| 2、加快扶持住房、农业两大关键领域合作社 | 第22-25页 |
| 参考文献 | 第25-28页 |
| 后记 | 第28页 |