| 绪论 | 第1-15页 |
| 一、研究的背景与目的 | 第8页 |
| 二、理论综述 | 第8-13页 |
| 1、关于行政改革在中国改革总体战略中的地位 | 第9-10页 |
| 2、关于行政改革的目标 | 第10-12页 |
| 3、关于行政改革方案的设计取向 | 第12-13页 |
| 三、研究框架 | 第13-15页 |
| 第一章 改革的背景分析 | 第15-18页 |
| 第二章 政府机构存在的主要问题分析 | 第18-24页 |
| 一、对政府职能的认识长期存在误区 | 第18-19页 |
| 二、政府机构的规范化程度不高 | 第19-20页 |
| 三、政府机构的单位化 | 第20-22页 |
| 四、党政关系长期不规范对政府机构的影响 | 第22-24页 |
| 第三章 有限政府：行政改革的目标模式 | 第24-30页 |
| 一、有限政府的内涵及其基本特征 | 第24-26页 |
| 1、有限政府对基本人权承认、尊重和保护 | 第24-25页 |
| 2、有限政府与有中国特色市场经济相联系 | 第25页 |
| 3、有限政府是法治的政府 | 第25-26页 |
| 二、建立有限政府的必要性首先源于政府职能扩张的危害 | 第26-27页 |
| 三、党政关系长期不规范是建立有限政府的另一个原因 | 第27-28页 |
| 四、建立有限政府还因为政府资源的有限性 | 第28-30页 |
| 第四章 当前我国行政改革的难点分析 | 第30-40页 |
| 一、难点一：路径依赖 | 第30-34页 |
| 二、难点二：集权与分权的悖沦 | 第34-38页 |
| 三、难点三：政府的自我扩张冲动 | 第38-40页 |
| 第五章 当前我国行政改革的对策分析 | 第40-52页 |
| 一、行政职能转变：社会自我发展与建立有限政府的关键 | 第40-42页 |
| 二、财产权：社会自我发展与建立有限政府的基础 | 第42-44页 |
| 三、制度供给：市场调适与有限政府建立的关键 | 第44-48页 |
| 四、公平：有限的政府公共政策导向 | 第48-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |